【俠客島按】

最近，歐洲放了狠話：以歐洲國(guó)家為主的26國(guó)，正式承諾向?yàn)蹩颂m部署地面、海上或空中部隊(duì)，作為“保障部隊(duì)”。

自從“普特會(huì)”談烏克蘭問題沒能“上桌”后，歐洲一直很努力地刷存在感，要證明自己有能力、有資格。作為對(duì)烏軍援的最主要出資方，如今又號(hào)稱要直接下場(chǎng)。

不過，普京的回應(yīng)也很干脆：可以，他們?nèi)绻麃恚蔷褪擒娛滦袆?dòng)的合法打擊目標(biāo)——言下之意，你敢來，我就敢打。

歐洲到底是不是來真的？集體出兵“挺烏”，能實(shí)現(xiàn)嗎？

來看北京外國(guó)語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建的觀點(diǎn)。

9月4日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍迎接出席“志愿聯(lián)盟”線上會(huì)議的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。圖源：新華社

一

先說基本判斷：所謂26國(guó)承諾出兵烏克蘭，外交意義大于軍事意義。

為啥這么說呢？

細(xì)看馬克龍的表態(tài)就能發(fā)現(xiàn)，26國(guó)出兵，要基于兩個(gè)前提：一是俄烏達(dá)成停火或和平協(xié)議，二是美國(guó)給予相應(yīng)安全保障。

能不能實(shí)現(xiàn)？眼下，關(guān)于停火，雙方仍僵持不下；至于安全保障，美方閃爍其詞。兩個(gè)前提，暫時(shí)都不具備。

因此，所謂出兵，恐怕只是一紙方案。

但即便是紙上談兵，也要談得有模有樣。對(duì)歐洲來說，當(dāng)務(wù)之急，是表明自己在解決烏克蘭危機(jī)中的立場(chǎng)、能力和資格——先上了桌再說。

這次歐洲通過英法主導(dǎo)的“志愿聯(lián)盟”平臺(tái)，承諾向?yàn)醪渴稹氨Ｕ喜筷?duì)”，就是出于“上桌”考慮。他們還有三方面意圖：

一，顯示與烏克蘭站在一起的立場(chǎng)，表明歐洲對(duì)烏克蘭的支持不僅是外交上，也有軍事上；

二，以“保衛(wèi)烏克蘭”姿態(tài)對(duì)俄形成威懾，施壓俄羅斯拿出談判誠(chéng)意；

三，向美國(guó)展示歐洲除了對(duì)烏軍援、對(duì)俄制裁外，軍事、安全上能承擔(dān)更多責(zé)任，讓美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在烏克蘭危機(jī)的政治解決進(jìn)程中，歐洲應(yīng)有一席之地。

二

再看俄羅斯的反應(yīng)。

俄羅斯外交部日前表示，俄羅斯不會(huì)考慮外國(guó)軍隊(duì)以任何形式在烏克蘭部署。

關(guān)于出兵，俄羅斯的下限是，在美俄達(dá)成共識(shí)的框架下，在歐、烏接受和平協(xié)議的基礎(chǔ)上，歐洲作為中立方派兵維和。

也就是說，俄羅斯能接受的方案，是歐洲被動(dòng)接受美俄在烏克蘭危機(jī)政治解決進(jìn)程中給其分配的角色，做美俄共識(shí)的執(zhí)行者。

歐洲顯然不甘于此。

“志愿聯(lián)盟”最初成立目的之一，是在俄烏停戰(zhàn)協(xié)定或和平協(xié)定簽署后，向?yàn)蹩颂m派遣維和部隊(duì)以維持和平；但本次26國(guó)出兵方案的目的地，是基輔、利沃夫等烏克蘭重要城市——可以看出，歐洲真正的意圖不是簡(jiǎn)單的戰(zhàn)后維和，而是保衛(wèi)烏克蘭、實(shí)現(xiàn)對(duì)烏克蘭的安全保障，以提升自身在烏克蘭問題中的重要性、主動(dòng)性。

這顯然不在俄方預(yù)期之內(nèi)。

據(jù)美聯(lián)社、烏通社等消息，9月7日，俄羅斯使用無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊基輔，這是俄烏沖突爆發(fā)以來，烏克蘭遭遇的最大規(guī)模空中打擊。俄方用非常直接的方式表明了一貫的強(qiáng)硬態(tài)度：敢來就打。

三

反觀美國(guó)，立場(chǎng)尚不完全明朗。

馬克龍說，“志愿聯(lián)盟”線上會(huì)議期間，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人跟特朗普通了電話，美國(guó)將在幾天內(nèi)最終確定以何種形式支持對(duì)烏安全保障。

但從已有信息看，美國(guó)對(duì)出兵毫無興趣，更不可能沖到前線，最多就是打打輔助。8月中旬，特朗普接受福克斯采訪時(shí)說，美國(guó)準(zhǔn)備使用空中力量，支援駐烏歐洲安全部隊(duì)，不會(huì)派出地面部隊(duì)。

包括德國(guó)在內(nèi)，許多歐洲國(guó)家還在觀望，期待美國(guó)給出更明確答復(fù)。蘭德智庫歐洲國(guó)防與安全研究小組副主任布萊克的觀點(diǎn)可以代表歐洲一部分人的擔(dān)憂：如果沒有美國(guó)可靠的安全保障，“很難想象如何有效威懾俄羅斯或安撫烏克蘭”。 

各方博弈仍在持續(xù)：歐洲繼續(xù)嘗試做美國(guó)工作，努力拉老大哥入伙；俄羅斯試圖借出兵一事，進(jìn)一步將歐洲塑造成破壞美俄共識(shí)的禍?zhǔn)祝幻绹?guó)盤算如何利用出兵問題爭(zhēng)取更多籌碼。

26國(guó)出兵到底能不能解決烏克蘭危機(jī)，是火上澆油還是降溫熄火，最終取決于“師出何名”。要按歐洲設(shè)定的方向，以保衛(wèi)烏克蘭而非維和名義出兵，非但不能緩解危機(jī)，還可能導(dǎo)致危機(jī)延宕乃至升級(jí)。

隨著局勢(shì)變化，烏克蘭安全保障問題，正演變?yōu)楫?dāng)下危機(jī)的新癥結(jié)。這不僅折射出俄烏矛盾，更進(jìn)一步暴露了歐洲和俄羅斯、歐美之間的分歧。

文/霽月

來源：俠客島微信公眾號(hào)

責(zé)編：黃之安、陳亞楠