7月30日，中國—柬埔寨—泰國三方非正式會(huì)晤在上海舉行。會(huì)后，中國外交部副部長孫衛(wèi)東同柬埔寨與泰國代表留下合影，三人面帶微笑，手緊緊相握。
自7月24日柬泰邊境交火以來，中國一直以自己的方式為緩局降溫作出積極努力。這也是中國式外交調(diào)解的最新例證。
7月30日，中國—柬埔寨—泰國三方非正式會(huì)晤在上海舉行。圖源：外交部官網(wǎng)
一
泰國和柬埔寨，為啥突然起沖突？
根源在于歷史遺留的多處領(lǐng)土爭端。泰國東北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省的交界地區(qū)，有座千年古剎柏威夏寺，便是爭端焦點(diǎn)之一。1962年，海牙國際法院裁定柏威夏寺歸柬埔寨所有，但該寺附近地區(qū)的主權(quán)歸屬問題，兩國一直有爭議。此后一有風(fēng)吹草動(dòng)，便容易擦槍走火。
5月下旬，兩國軍隊(duì)在邊境爭議地區(qū)交火持續(xù)約10分鐘，雙方相繼向邊境增派軍隊(duì)、限制邊境往來等。
6月中旬，泰國總理佩通坦和柬埔寨參議院主席洪森的一段通話錄音流出。電話里，佩通坦請(qǐng)求洪森協(xié)助緩解邊境緊張局勢(shì)，讓其不要理睬負(fù)責(zé)泰柬邊境地區(qū)安全的泰國陸軍第二軍區(qū)司令的言行。這在泰國國內(nèi)引發(fā)不小波瀾，佩通坦因此被暫停總理職務(wù)。
7月16日，3名泰國士兵在邊境地區(qū)被地雷炸傷。雙方各執(zhí)一詞：泰方說地雷是柬方新近埋設(shè)，柬方則指泰國士兵未經(jīng)允許進(jìn)入柬主權(quán)區(qū)域巡邏，踩了戰(zhàn)爭遺留地雷。
一周后，7月23日，泰國陸軍再發(fā)通報(bào)，稱泰方巡邏隊(duì)當(dāng)天下午再次遭遇地雷爆炸，5名士兵受傷。
到24日，兩國在邊境地區(qū)交火，互指對(duì)方先開火，并不斷激化，至少上百人傷亡，大批民眾被迫疏散。
長期關(guān)注東南亞局勢(shì)的上海社會(huì)科學(xué)院國際問題研究所副所長劉阿明認(rèn)為，邊境領(lǐng)土爭端累積的歷史矛盾疊加“通話門”，引發(fā)泰國國內(nèi)政局動(dòng)蕩，點(diǎn)燃了柬、泰兩國民族主義情緒，引爆了這場十多年來兩國間最激烈的軍事沖突。
（圖源：央視新聞）
二
兩個(gè)友好鄰邦沖突，中國秉持公道公允立場，勸和促談，做了多方面努力——
王毅外長，給柬、泰外長和東盟秘書長做工作，中國外交部同柬、泰雙方保持密切溝通，結(jié)合事態(tài)發(fā)展進(jìn)行多輪傳話，派出外交部亞洲事務(wù)特使兩次穿梭勸促；中方同東盟輪值主席國馬來西亞保持密切溝通，派中方代表出席柬泰領(lǐng)導(dǎo)人吉隆坡會(huì)晤；再到上海這場中柬泰三方非正式會(huì)晤，推動(dòng)雙方落實(shí)停火共識(shí)……
中國為平息事態(tài)發(fā)揮的積極作用，獲得了柬、泰雙方贊賞。停火協(xié)議達(dá)成后，柬埔寨首相洪瑪奈公開感謝中國政府參與停火進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)停火作出努力。
劉阿明認(rèn)為，中國此次能夠發(fā)揮平息沖突的調(diào)和作用，是基于多重突出優(yōu)勢(shì)：
比如有公信力。中國在調(diào)解國際沖突時(shí)，一貫秉持相關(guān)方自愿原則，大小國家一律平等，不干涉內(nèi)政，和平解決爭端，樹立了可信、可靠的國際形象。此次調(diào)解亦是如此，中國沒有任何利益訴求，不偏不倚，故而能獲得兩國認(rèn)可。
又如交情過硬。中國堅(jiān)持親誠惠容的周邊外交理念，深耕與周邊國家的關(guān)系，與柬埔寨、泰國等周邊國家合作緊密，相互信賴，結(jié)下深厚友誼。因此，沖突爆發(fā)后，中國能夠居中發(fā)揮紐帶作用。
再如充分尊重各國，維護(hù)現(xiàn)有機(jī)制。一直以來，中國明確支持東盟在地區(qū)架構(gòu)中的中心地位，調(diào)解過程中支持馬來西亞發(fā)揮東盟輪值主席國作用，以“東盟方式”推動(dòng)沖突政治解決。中國與馬來西亞有效配合，共同搭建起柬、泰兩國溝通的平臺(tái)。
目前，柬泰邊境沖突逐漸平息，這對(duì)兩國邊境遭受戰(zhàn)火侵?jǐn)_的居民來說，無疑是最大福音。
當(dāng)然，此次沖突也為東南亞地區(qū)的和平維護(hù)及關(guān)系建構(gòu)敲響警鐘。“東南亞地區(qū)人口稠密，地緣政治形勢(shì)復(fù)雜，有些矛盾難以短期根除，面對(duì)歷史遺留爭端，只有各國共同商談、共同解決，才能有效管控安全隱患。”劉阿明說。
文/霽月
來源/俠客島微信公眾號(hào)
責(zé)編：張青津、王珊寧
