最近，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了一份重磅報(bào)告：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于2024年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

這份報(bào)告很重要，其中的數(shù)據(jù)和內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的重要參考。包括中央財(cái)政管理審計(jì)情況、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、重大項(xiàng)目和重大風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)情況、重點(diǎn)民生資金審計(jì)情況、國(guó)有資產(chǎn)管理審計(jì)情況、重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況等。

報(bào)告的一大特點(diǎn)，就是直面人民群眾關(guān)切，聚焦學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、弱有所扶等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，深入揭示損害群眾切身利益的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，推動(dòng)更好解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

一

“1歲工作、22歲退休，拿到了69萬(wàn)元退休金，同時(shí)在新單位工作取酬。”都刷到這條新聞了吧？這是報(bào)告列舉的案例之一。案例主人公是山西蒲縣疾控中心的職工，人事檔案有14處涂改，仍層層過(guò)審并順利“退休”。

報(bào)告披露：2024年，全國(guó)共有25省的2.83萬(wàn)名職工被查違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇合計(jì)5.19億元。

有人違規(guī)領(lǐng)到養(yǎng)老金，有人的應(yīng)有待遇未得保障——23省有47萬(wàn)余名困難群體、靈活就業(yè)人員應(yīng)保未保，21省有近250萬(wàn)名失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)，還有13省挪用406.26億元城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等資金，用于“三保”支出、償還政府債務(wù)。

除了養(yǎng)老金，報(bào)告還在民生項(xiàng)目下重點(diǎn)列舉了教育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金使用情況。

先看教育。重點(diǎn)審計(jì)的11省159縣6831所義務(wù)教育學(xué)校中，有2429所存在薄弱環(huán)節(jié)。有的教學(xué)樓或?qū)W生宿舍存在質(zhì)量隱患；有15個(gè)縣在未補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板的情況下，投入1.67億元搞形象工程；還有110個(gè)縣通過(guò)直接挪用、虛列支出等手段，侵蝕補(bǔ)短板資金40.89億元。

再看高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。有74個(gè)縣把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田定在自然保護(hù)區(qū)或重金屬污染區(qū)，這是法律限禁或不具備耕作條件的區(qū)域；有的縣根本沒(méi)把農(nóng)田與骨干渠系連通，無(wú)法正常灌溉；還有的地方“造盆景”，山東曲阜、鄒平在水源充足的地方新建32口機(jī)井，部分蓄水期深藏水中成為“水中井”，在遠(yuǎn)高于河面處新建11座泵站，成了無(wú)法取水的“懸空泵”。

惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼也有漏洞。16省175縣截留挪用41.64億元，用于償還當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)、發(fā)放公職人員工資等；16省104縣不法人員惡意騙取4.78億元。農(nóng)機(jī)購(gòu)置領(lǐng)域是騙補(bǔ)行為的多發(fā)區(qū)，主要是有關(guān)部門對(duì)農(nóng)機(jī)售價(jià)、申領(lǐng)農(nóng)戶身份的真實(shí)性審核不嚴(yán)，為不法企業(yè)通過(guò)虛開銷售發(fā)票、冒用農(nóng)戶信息等手段，騙取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼留下操作空間。

還有3235名基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼，金額達(dá)2330萬(wàn)元。甘肅宕昌縣獅子鄉(xiāng)財(cái)政所原所長(zhǎng)呂某，2018年以來(lái)編造80多戶農(nóng)戶信息編入補(bǔ)貼發(fā)放名單，偽造簽字累計(jì)冒領(lǐng)補(bǔ)貼等400余萬(wàn)元——竟然拿去賭博了。

二

審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題，是“上半篇文章”；更關(guān)鍵的是推動(dòng)整改，做好“下半篇文章”。

報(bào)告對(duì)今后的審計(jì)工作提出了建議。就民生而言：督促有關(guān)地方補(bǔ)齊基本辦學(xué)條件短板，防止超需求超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；督促地方摸清重點(diǎn)人群參加養(yǎng)老保險(xiǎn)及資金缺口情況，嚴(yán)厲打擊不法中介欺詐騙保等行為；強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全流程管控；加快建設(shè)惠農(nóng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)庫(kù)，完善“一卡通”平臺(tái)功能，提升補(bǔ)貼發(fā)放的及時(shí)性、精準(zhǔn)性。

值得關(guān)注的是，審計(jì)報(bào)告對(duì)“重大違紀(jì)違法問(wèn)題查處情況”進(jìn)行梳理，從發(fā)現(xiàn)并移送的430多起重大違紀(jì)違法問(wèn)題中，總結(jié)出特點(diǎn)：

其一，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗易發(fā)多發(fā)。金融、國(guó)企、能源等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域仍是腐敗重災(zāi)區(qū)，一些不法分子“靠什么吃什么”，在黨的十八大后仍不收斂不收手。

其二，一些民生領(lǐng)域亂象影響群眾幸福感獲得感。醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域群眾身邊腐敗問(wèn)題多發(fā)，“蠅貪蟻腐”“小官大貪”禁而不絕；一些不法團(tuán)伙利欲熏心，為牟取個(gè)人或小團(tuán)體利益嚴(yán)重沖擊社會(huì)秩序和民生底線。

其三，新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新。有的借案件查辦進(jìn)行權(quán)力尋租，搞政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”；在正常業(yè)務(wù)中層層嵌套，增加穿透式監(jiān)管難度；以市場(chǎng)手段作偽裝，以他人代持設(shè)置行賄受賄“隔離帶”等。

審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。審出問(wèn)題，為的就是立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、推動(dòng)反腐治亂。

無(wú)論審計(jì)還是執(zhí)紀(jì)，都可以將其作用理解為“啄木鳥”：啄出危害樹干軀體的害蟲，使樹木更茁壯健康。看好、推動(dòng)用好民生資金，促進(jìn)落實(shí)惠民政策，就是審計(jì)工作最大的為民情懷，也是這份報(bào)告花大篇幅披露案例、推動(dòng)整改的真正用意。

審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱介紹，至2025年3月，針對(duì)2023年度審計(jì)查出問(wèn)題，有關(guān)地區(qū)、部門和單位已整改6540多億元，制定完善規(guī)章制度1710多項(xiàng)，追責(zé)問(wèn)責(zé)4120多人。總體上看，重大問(wèn)題整改進(jìn)展順利，解決了一些影響高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題。

“要把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考，緊盯反復(fù)出現(xiàn)、經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題開展專項(xiàng)整治，對(duì)重大問(wèn)題要盯住不放、一追到底，適時(shí)開展整改回頭看，多殺‘回馬槍’。”——這是習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，也是通過(guò)審計(jì)整改、推動(dòng)解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

文/云歌

編輯/綾波

來(lái)源/俠客島微信公眾號(hào)

責(zé)編：陳菲揚(yáng)、盧思宇