“加拿大要團(tuán)結(jié)起來，不能讓特朗普得逞！”

“加拿大永遠(yuǎn)不會(huì)以任何方式、形態(tài)或形式，成為美國的一部分！”

“政府將保持對美國的報(bào)復(fù)性關(guān)稅措施，直到美國人對我們表示尊重！”

說這些話的是馬克·卡尼。他即將出任加拿大總理。

2025年2月19日，在加拿大多倫多的一個(gè)黨內(nèi)競選造勢集會(huì)上，馬克·卡尼在發(fā)表演講。圖源：新華社

一

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日，加拿大執(zhí)政黨自由黨宣布，卡尼以壓倒性優(yōu)勢成為該黨新黨首，他將接替特魯多，出任加拿大總理。

卡尼是誰？

畢業(yè)于哈佛、牛津，曾在高盛工作；

2008年至2013年任加拿大銀行行長，應(yīng)對金融危機(jī)的表現(xiàn)為國際社會(huì)認(rèn)可；

2013年至2020年任英國央行行長（300多年來首位非英籍行長）；

2020年任聯(lián)合國氣候行動(dòng)和金融特使，并長期擔(dān)任特魯多政府高級經(jīng)濟(jì)顧問。

加拿大分析人士說，他是“高度務(wù)實(shí)的技術(shù)人士”。

今年1月，被特朗普反復(fù)調(diào)侃為“美國第51州州長”的特魯多辭去自由黨領(lǐng)袖職務(wù)。之后，卡尼宣布參加自由黨領(lǐng)袖選舉。

競選理由也很明確：他曾讓加拿大渡過國際金融危機(jī)，幫英國熬過“脫歐”，因此也有能力幫本國應(yīng)對特朗普的加稅乃至威脅。

他有句名話：“加拿大改變不了特朗普，但可以控制自己經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。”

加媒報(bào)道，卡尼所說的控制措施，包括創(chuàng)建統(tǒng)一的加拿大經(jīng)濟(jì)體、消除國內(nèi)貿(mào)易障礙、提高勞動(dòng)力流動(dòng)性、促進(jìn)商品自由流通等，以增強(qiáng)加拿大國家安全和全球競爭力。

卡尼對待特朗普的態(tài)度，很強(qiáng)硬。甚至有人說，卡尼是加拿大人專門選出來應(yīng)對特朗普的“硬茬”。

用BBC的話說，如果你幾個(gè)月前問加拿大人誰會(huì)贏得該國下一次大選，大多數(shù)人都會(huì)預(yù)測保守黨將取得決定性勝利。但特朗普的關(guān)稅，以及他一再敦促加拿大成為美國“第51個(gè)州”，從根本上改變了加拿大選民的優(yōu)先事項(xiàng)。

1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。圖源：新華社

二

過去一個(gè)多月，美國和加拿大的貿(mào)易爭端反反復(fù)復(fù)：

2月1日，剛上任的特朗普宣布，對進(jìn)口自加拿大、墨西哥的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅；3日，特朗普改口，稱暫緩30天實(shí)施；

3月4日，特魯多宣布，對從美國進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅；6日，特朗普再次延緩加墨兩國關(guān)稅；9日，卡尼表態(tài)稱，將保持對美報(bào)復(fù)性關(guān)稅；

3月12日，特朗普宣布對所有進(jìn)口至美國的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅的舉措已正式生效，同日加拿大宣布，對價(jià)值298億加元（約207億美元）的美國商品征收關(guān)稅……

有評論說，每當(dāng)美國國內(nèi)政治風(fēng)向發(fā)生變化、對外政策波動(dòng)時(shí)，加拿大就會(huì)成為受害者。

如果美加真的互相加征關(guān)稅、打貿(mào)易戰(zhàn)，會(huì)怎么樣？

《華爾街日報(bào)》分析，加墨兩國總計(jì)80%以上出口產(chǎn)品銷往美國，關(guān)稅可能導(dǎo)致兩國經(jīng)濟(jì)大幅萎縮。BBC援引加拿大官員、學(xué)者分析認(rèn)為，加征25%關(guān)稅會(huì)讓100萬名加拿大人失業(yè)，“這是一個(gè)關(guān)乎國家生存的根本性問題”。

“‘特朗普2.0’激發(fā)了加拿大內(nèi)部強(qiáng)烈的民族主義情緒，找誰應(yīng)對特朗普威脅，是和搞好經(jīng)濟(jì)同樣重要的選民訴求。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)區(qū)域國別研究院加拿大研究中心研究員劉丹認(rèn)為，卡尼作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗(yàn)，成了吸引選民的最大優(yōu)勢，何況此人對特朗普還很強(qiáng)硬，自然更好。

2月25日，在加拿大溫哥華一家超市內(nèi)，加拿大商品的旁邊貼著印有“加拿大制造”的標(biāo)簽。圖源：新華社

三

卡尼“硬剛”特朗普，勝算幾何？

劉丹認(rèn)為，卡尼強(qiáng)硬表態(tài)是否能落到實(shí)處還需評估，因?yàn)榧幽么蟾叨纫蕾嚸绹?/p>

經(jīng)濟(jì)上，加拿大每年超75%的貨物和服務(wù)出口流向美國，貨物進(jìn)口總額約一半來自美國；安全上，加拿大依賴的北美安全防御體系由美國主導(dǎo)，美國為加拿大提供100%核威懾保護(hù)。可以說，這些都是加拿大的軟肋，光靠強(qiáng)硬姿態(tài)恐怕難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

從實(shí)際動(dòng)作看，卡尼稱將采取“一美元對一美元”的報(bào)復(fù)性關(guān)稅政策，即美國對加拿大商品加征多少關(guān)稅，加拿大就對同等價(jià)值的美國商品加征相應(yīng)關(guān)稅。

比如，加方最新宣布的對價(jià)值298億加元美國商品加稅，包括126億加元鋼鐵產(chǎn)品、30億加元鋁產(chǎn)品和142億加元其他產(chǎn)品，加征比例也確與美國一致：25%。

不過，這種打法“傷敵八百、自損一千”，更多是被動(dòng)反應(yīng)。劉丹分析，卡尼盡管態(tài)度強(qiáng)硬，但手里能打的“牌”不多，包括對美分階段施加報(bào)復(fù)性關(guān)稅，寄望于美國國內(nèi)利益受損方對特朗普政府施壓，或訴諸WTO爭端解決機(jī)制，與歐洲國家或其他受美國關(guān)稅威脅國家發(fā)起聯(lián)合反制，以及一些省份切斷輸美電力，拿捏北美電網(wǎng)“命門”等。

具體出什么牌，也會(huì)受到加拿大國內(nèi)選舉影響。加拿大聯(lián)邦大選原定于今年10月舉行，卡尼曾說，不排除在接任總理后立即宣布舉行大選的可能性。

從眼前看，自由黨和卡尼的位子還不穩(wěn)，還不到徹底放開拳腳反制美方的地步。

從長遠(yuǎn)看，特朗普對加拿大不斷施壓，也會(huì)倒逼加拿大加快推進(jìn)貿(mào)易多元化戰(zhàn)略。

目前，加拿大和歐洲關(guān)系拉近，并與東南亞國家加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系。劉丹表示，只有減輕對美貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性依賴，加拿大才可能在兩國關(guān)系中多一些獨(dú)立自主的資本。

文/南喬、點(diǎn)蒼

編輯/綾波

來源/俠客島微信公眾號(hào)

責(zé)編：陳菲揚(yáng)、盧思宇