【俠客島選題會(huì)現(xiàn)場(chǎng)】

島叔：前陣看到個(gè)視頻。

凌晨兩點(diǎn)多，一個(gè)投資人的直播間里，有個(gè)縣委書記接入連麥，跟主播聊他們縣，一二三產(chǎn)怎么搞，有什么項(xiàng)目可以做。

主播聽了直感慨：書記，您這是要在直播間里跟咱聊工作報(bào)告吶！

島妹：郡縣治天下安，這位書記大半夜都在思考縣域發(fā)展，是好事啊。

島叔：對(duì)了，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，有沒有好的樣本供大家參考？

島妹：那咱也聊個(gè)窮縣逆襲的故事吧。浙江義烏，原本窮得叮當(dāng)響，40年間貨通全球，本地人發(fā)家致富，拉動(dòng)了3200多萬人的就業(yè)。

島叔：義烏確實(shí)厲害。他們是怎么做的？島妹能不能概括出幾句話？

島妹：那我得回去研究研究材料。

【幾天后，俠客島會(huì)議室】

島妹：看了材料，采訪了專家，我想到幾句話。

島叔：說來聽聽。

島妹：第一句，“闖勁”是什么？就是能把已有的條件用到極致。

義烏當(dāng)年窮，沒啥資源，三面環(huán)山，離海也有百來公里，大量土地又是紅壤，種糧食不太靈。好在紅壤能種甘蔗，甘蔗熬成糖，就可以換東西了。

“糖”是他們找到的第一個(gè)資源。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，義烏農(nóng)民肩挑“糖擔(dān)”，走街串巷換雞毛，拿雞毛做撣子或漚肥。翻山越嶺受許多辛苦，利潤卻極微薄，但他們不以利小而不為。

義烏貨郎出門討生活。攝影：金福根

島叔：嗯，“雞毛換糖”的故事，大家都知道。

島妹：“雞毛換糖”，我認(rèn)為關(guān)鍵的不是“雞毛”，也不是“糖”，而是“換”。改革開放后，義烏人很快找到了另一個(gè)機(jī)會(huì)——“攤”。

當(dāng)時(shí)日用品產(chǎn)銷脫節(jié)，貨郎們看到了商機(jī)，在義烏街頭擺起攤來。

有個(gè)擺攤的婦女叫馮愛倩。擺攤頭一天，她就賺了6元，是以前上10天班的收入。但她被“打擊投機(jī)倒把辦公室”的人盯上了，曾經(jīng)一口氣逃了三里路。

后來，她在縣委大院門口攔下了時(shí)任義烏縣委書記謝高華：“日子實(shí)在過不下去了！你是我們的父母官，你管不管？”

像馮愛倩這樣的人不少。謝書記知悉情況后，就去做了一番調(diào)研。他認(rèn)為：如果農(nóng)民從事小商品售賣能吃飽飯，甚至致富，那就契合黨中央精神，就不違法。

他在全縣大會(huì)上表態(tài)：“開放小商品市場(chǎng)，出了問題我負(fù)責(zé)！”

1982年9月5日，第一代市場(chǎng)——稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)正式開放。攝影：金福根

島叔：這是義烏的“興商建縣”前傳。謝書記有擔(dān)當(dāng)，他搞了義烏的第一代馬路市場(chǎng)——稠城鎮(zhèn)小百貨市場(chǎng)。那除此之外呢，還有沒有其他說法？

島妹：一個(gè)地方要發(fā)展商業(yè)，最關(guān)鍵的是“路”。1930年，杭江線修到了義烏，義烏有了小小的火車站房。

但直到1985年，義烏站還是不起眼的三等站，車次少、速度慢，能去的地方不多。

90年代初，小商品暢銷全國，義烏這條鐵路功不可沒，義烏站也升格為二等站。等到2002年義烏國際商貿(mào)城正式開業(yè)，義烏站成為一等大站。

沒有鐵路，就沒有迅猛發(fā)展的義烏小商品市場(chǎng)。但除了面積擴(kuò)大、級(jí)別提高，更關(guān)鍵的是“松綁”——

2006年，浙江一次性向義烏下放131項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，使之?dāng)[脫縣級(jí)體制機(jī)制和交通能級(jí)束縛。之后兩年，義烏GDP年均增幅超過12%

搞國際貿(mào)易，海運(yùn)少不了。2016年，浙江省規(guī)劃建設(shè)義甬舟（義烏、寧波、舟山）開放大通道建設(shè)規(guī)劃。

寧波舟山港是全球吞吐量第一大港，有了這條通道，通過集裝箱卡車、海鐵聯(lián)運(yùn)班列，義烏發(fā)展國際貿(mào)易就更加有了保障。

貨物等待出海。圖源：“浙江發(fā)布”微信公號(hào)

島妹：再說第二句，政府干什么？就是找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位規(guī)劃政策。

1984年，義烏提出“興商建縣”。其實(shí)上世紀(jì)80年代中后期，好多地方熱衷于“工業(yè)強(qiáng)市（縣）”“興工強(qiáng)市（縣）”。

為啥？發(fā)展工業(yè)對(duì)拉動(dòng)地區(qū)GDP和財(cái)政收入增長的作用，比商業(yè)明顯。但義烏不為所動(dòng)，堅(jiān)持“興商建市”。

島叔：戰(zhàn)略規(guī)劃不翻燒餅，這需要定力。

島妹：是啊。義烏工業(yè)底子弱，當(dāng)時(shí)商貿(mào)剛有起色，原始資本還沒攢夠。貿(mào)然發(fā)展工業(yè)，會(huì)分散力量，搞不好兩頭落空。

島叔：但只做買賣或是簡單來料加工，總歸沒有產(chǎn)業(yè)支撐。

島妹：所以要等待時(shí)機(jī)，穩(wěn)健轉(zhuǎn)型。90年代初，義烏小商品市場(chǎng)紅火，民營企業(yè)賺了不少錢，有了原始資本。

1994年，義烏瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，果斷提出引商轉(zhuǎn)工、以商促工、工商聯(lián)動(dòng)，經(jīng)商大戶紛紛生產(chǎn)輕工產(chǎn)品，義烏工業(yè)隨即崛起。

島叔：這個(gè)時(shí)機(jī)確實(shí)抓得很好，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，義烏在幾年后的亞洲金融危機(jī)中才有了立足點(diǎn)。

島妹：2001年，中國“入世”，越來越多的外國客商來到義烏。2005年，義烏的國際貿(mào)易額超過國內(nèi)貿(mào)易額，是外向型市場(chǎng)了。

新情況帶來新問題：義烏外貿(mào)參與主體多、商品種類雜、多批次小批量、拼箱組貨運(yùn)輸，跟傳統(tǒng)的國際貿(mào)易方式很不一樣。

2002年，商家在中國義烏國際小商品博覽會(huì)上推銷產(chǎn)品。攝影 ：金福根

島叔：聽說客商用一個(gè)集裝箱運(yùn)走幾十、上百種貨品，給海關(guān)通關(guān)、出口退稅出了難題。

島妹：是呀。以前一個(gè)報(bào)關(guān)單上填一整箱鞋子或一整箱毛巾就行，簡單清楚。現(xiàn)在卻是上百種商品，一點(diǎn)點(diǎn)核驗(yàn)，繁瑣極了。

義烏政府服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，根據(jù)市場(chǎng)主體需要，及時(shí)創(chuàng)設(shè)了“市場(chǎng)采購貿(mào)易方式”，對(duì)多品種、小批量、多批次的交易實(shí)行簡化歸類、簡易申報(bào)。

他們有一個(gè)比喻，“一個(gè)集裝箱就是一個(gè)小超市”。這樣一來，做散裝批發(fā)的商戶，就能低門檻、低成本參與國際貿(mào)易了。

全國首張市場(chǎng)采購貿(mào)易方式報(bào)關(guān)單在義烏落地。圖源：義烏海關(guān)

島妹：我要說的第三句，機(jī)遇是什么？就是看清時(shí)代大勢(shì)，找到適合的賽道。

義烏把握住的機(jī)遇不少：改革開放，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，中國入世。進(jìn)入新時(shí)代，“一帶一路”倡議，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又為義烏提供了新機(jī)遇。

島叔：先講“一帶一路”吧。

島妹：2010年，在外經(jīng)商多年的馮旭斌決定回家鄉(xiāng)義烏創(chuàng)業(yè)，他想做跨國物流生意，讓貨物在義烏和中亞間順暢流通。

有人笑他“個(gè)體戶”“癩蛤蟆想吃天鵝肉”，但馮旭斌和創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)還是堅(jiān)持探索鐵路國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

可這線路太長，途經(jīng)國家又多，業(yè)務(wù)難度很大。搞了三年，總算搞出了一個(gè)“義烏-中亞”班列。

轉(zhuǎn)機(jī)在2013年到來：這一年，中國提出共建“一帶一路”倡議。

馮旭斌有了更大膽的想法：能不能搞一個(gè)國際鐵路貨運(yùn)班列，把“世界超市”義烏，和歐洲最大的小商品集散地馬德里連起來？

這么大的項(xiàng)目，需要沿線各國海關(guān)、鐵路公司批準(zhǔn)，困難重重。馮旭斌多次跑到歐洲，游說商戶，推介計(jì)劃中的“義新歐”班列；相關(guān)部門也幫他，逐級(jí)上報(bào)“義新歐”的計(jì)劃。

一年后，首趟“義新歐”中歐班列發(fā)出。

到現(xiàn)在，“義新歐”班列已輻射50多個(gè)亞歐國家和地區(qū)，通達(dá)160多座城市，是名副其實(shí)的陸上“鋼鐵駝隊(duì)”。

2015年2月22日，首列“義新歐”中歐班列返程。圖源：“義烏發(fā)布”微信公號(hào)

島叔：新能源又怎么說？

島妹：不少人覺得義烏賣的就是針頭線腦、日用百貨，其實(shí)人家早就闖入新能源賽道了。

2023年3月17日，全國首個(gè)新能源產(chǎn)品市場(chǎng)在義烏投入使用；從太陽能照明燈到新能源車，客商能在義烏買到市面上幾乎所有新能源產(chǎn)品。

義烏還從2015年起布局光伏產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在光伏組件出貨量已經(jīng)占到全球份額近兩成。

義烏光源科技小鎮(zhèn)。圖源：義烏市融媒體中心

島叔：有遙遙領(lǐng)先的商貿(mào)業(yè)，也有輕工業(yè)，義烏為啥還要卷新能源？

島妹：大勢(shì)所趨。要實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)型，必須盡早籌劃，否則遲早被時(shí)代甩下。這叫不吃老本，跟著時(shí)代立新功。

【島妹畫外音】

三句話講完了。

在中國的國家治理體系中，縣，是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

縣域占據(jù)89%的國土，常住人口超7.4億，無論改革、發(fā)展、穩(wěn)定，還是落實(shí)政策、回應(yīng)百姓，縣域都處在第一線。國家要強(qiáng)大，縣域必發(fā)達(dá)。

2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

如何大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，使之更加壯大、富有活力？不妨先看一些樣本。這就是“‘縣’聲奪人”這個(gè)系列的由來。

義烏打了頭。下篇要寫哪個(gè)縣？你的老家是哪縣，那里有好故事嗎？歡迎在評(píng)論區(qū)分享。

文/云中歌

觀點(diǎn)致謝/浙江省特級(jí)專家、義烏市人民政府顧問陸立軍

浙江省委黨校浙江經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊志文

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡

來源：俠客島微信公眾號(hào)

責(zé)編：張青津、侯興川