
2025年2月14日,慕安會主席克里斯托夫·霍伊斯根在慕尼黑安全會議開幕式上致辭。(圖/新華社)
當(dāng)?shù)貢r間2月16日,為期3天的第61屆慕尼黑安全會議(慕安會)閉幕。今年慕安會的主題是“通過對話實現(xiàn)和平”,但在整個會議期間,美歐跨大西洋伙伴關(guān)系卻成為全球媒體聚光燈下的熱點話題。新一屆美國政府在烏克蘭問題上的立場、與俄羅斯的接觸,以及對歐洲國家內(nèi)部事務(wù)的評論,不僅讓美歐之間的分歧凸顯,也令跨大西洋伙伴關(guān)系遭遇“寒流”。
慕安會創(chuàng)始于1963年,是西方主導(dǎo)的國際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一。慕安會作為美國與其他北約成員國對話的平臺常被稱為“跨大西洋的家庭聚會”。然而,在本屆慕安會期間,美歐之間的“爭吵”不斷,特別是當(dāng)美國副總統(tǒng)萬斯在演講中大談“歐洲最大的威脅來自自身內(nèi)部”,并引用多個案例抨擊歐洲對“政治表達(dá)”進(jìn)行打壓,指責(zé)歐洲背離了其基本價值觀后,招致歐洲方面的強(qiáng)烈反彈。德國總統(tǒng)施泰因邁爾批評稱,“新一屆美國政府的世界觀與我們截然不同,它不尊重既定規(guī)則、伙伴關(guān)系和長期建立的信任。”歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯認(rèn)為,萬斯的演講試圖挑起與歐洲的爭端。從某種意義而言,作為美國副總統(tǒng)的萬斯的言論,實際上打破了美歐安全戰(zhàn)略精英在此類場合常規(guī)的討論框架,不僅對歐洲進(jìn)行直接指責(zé),還試圖對其進(jìn)行“說教”。這凸顯出美歐之間平等交往的框架正在崩塌,美歐之間的一些共識和價值理念正在被打破。
雖然本屆慕安會成了美歐關(guān)系裂痕的放大鏡,但事實上,早在會議召開前,美歐之間的矛盾已因新一屆美國政府一系列“美國優(yōu)先”的政策和表態(tài)而不斷升級。會議前,主辦方在2月10日發(fā)布的《2025年慕尼黑安全報告》中對新一屆美國政府的相關(guān)做法表達(dá)了擔(dān)憂,稱因為新一屆美國政府對“領(lǐng)土侵占”表現(xiàn)出濃厚興趣,“美國不再被視為穩(wěn)定之錨,而是一個必須對沖的風(fēng)險”。2月12日,美俄領(lǐng)導(dǎo)人舉行電話會談,并同意就結(jié)束俄烏沖突開展“緊密合作”,派遣各自團(tuán)隊“立即開始談判”。美俄間的高調(diào)互動讓歐洲方面開始擔(dān)憂,未來烏克蘭危機(jī)的談判桌旁是否還有歐洲的一席之地。實際上,美歐之間的矛盾和利益紛爭其實在拜登政府甚至更早的時候就已存在,只不過此前并不過于突出。如今,伴隨奉行“美國優(yōu)先”的特朗普的回歸,使得美歐之間的一些矛盾紛爭不斷凸顯,很多問題開始被擺上臺面。與以往不同,新一屆美國政府加大了對歐洲的施壓力度,不斷打破歐洲承受的底線,由此導(dǎo)致美歐矛盾與對立激化的同時,也促使歐洲采取了更為強(qiáng)硬的對美立場。
在國際政治舞臺上,美歐關(guān)系一直占據(jù)著重要地位。自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美歐基于共同的價值觀、政治體制,構(gòu)建起了緊密的雙邊關(guān)系。北約的成立、馬歇爾計劃的實施,都進(jìn)一步鞏固了這種關(guān)系,使得美歐在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多領(lǐng)域深度融合,成為西方世界的主導(dǎo)力量。近年來,美歐關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域出現(xiàn)諸多裂痕,特別是當(dāng)美國從全球化的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閱芜呏髁x、保護(hù)主義的踐行者,當(dāng)歐洲從安全依賴者轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略自主”的追求者,就已經(jīng)預(yù)示著美歐跨大西洋伙伴關(guān)系將難以為繼。美歐現(xiàn)在都在調(diào)整和適應(yīng)新的交往模式,可以想見,歐洲方面不會像從前那樣追求與美國保持緊密關(guān)系、為維護(hù)美歐跨大西洋伙伴關(guān)系而被迫讓渡自身利益,美國也將為維護(hù)本國利益而弱化對價值觀和意識形態(tài)的重視,回歸到現(xiàn)實主義外交。展望未來,美歐既“回不到過去”,也難以像從前那般緊密無間。
“接下來怎么走?”美國《外交政策》雜志2月15日報道稱,雖然萬斯在演講一開始就告訴歐洲,“我們是同一支隊伍”,但他最后說的話似乎更重要:“祝你們好運(yùn),上帝保佑你們。”對于特朗普回歸后的美歐跨大西洋合作前景,歐洲方面似乎充滿了不確定。歐洲對外關(guān)系委員會近期發(fā)布的一份民調(diào)結(jié)果顯示,在西班牙、法國、意大利、德國等歐洲主要國家,只有不到20%的受訪者將美國視為擁有共同價值觀和利益的“盟友”。(海外網(wǎng)評論員)
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責(zé)編:陳洋、吳正丹