蛇年一開(kāi)工，全國(guó)多個(gè)省區(qū)市都召開(kāi)了不同主題的“新春第一會(huì)”。

所謂“新春第一會(huì)”，一般是開(kāi)工首日，由各地省級(jí)黨委政府召開(kāi)的大會(huì)。盡管主題、名字各有不同，但都是立足本地實(shí)際，聚焦新一年需要重點(diǎn)突破和發(fā)力的工作，明確“一號(hào)工程”甚至立“軍令狀”，力求在全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中奪得先機(jī)。

俠客島梳理發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及改革創(chuàng)新，是今年各地會(huì)上的高頻詞。

廣東省“新春第一會(huì)”。圖源：澎湃新聞

一

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先說(shuō)產(chǎn)業(yè)。

廣東，連續(xù)第三年召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。今年會(huì)上，廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)體系向新圖強(qiáng)，發(fā)展才能以質(zhì)取勝——他們把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為抓手。他特別點(diǎn)到了三個(gè)名字：華為、DeepSeek和宇樹(shù)科技。

具體而言，一方面鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面培育壯大新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，尤其人工智能和機(jī)器人領(lǐng)域，要集中發(fā)力。

去年，廣東GDP破14萬(wàn)億元，在全國(guó)是獨(dú)一份。在此體量基礎(chǔ)上突破，必須以體系性的強(qiáng)大硬實(shí)力做支撐。

對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，這是挑戰(zhàn)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平注意到，作為企業(yè)代表，美的在會(huì)上發(fā)言。一個(gè)過(guò)去生產(chǎn)傳統(tǒng)小家電的企業(yè)，如今成為全球四大機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)之一，正是廣東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的表現(xiàn)。

另一經(jīng)濟(jì)大省浙江，思路有相似之處。當(dāng)?shù)亍靶麓旱谝粫?huì)”多次提及，要構(gòu)建“浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，包括推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，教育+科技+人才強(qiáng)省，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，等等。

今年，浙江還面臨一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按中央部署，2025年，浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，要“取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

怎么落實(shí)？會(huì)議談得很具體。比如，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”方面，要從山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點(diǎn)難點(diǎn)入手，“強(qiáng)城”+“興村”+“融合”，提升縣城和中心鎮(zhèn)承載能力。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，核心還得是科技創(chuàng)新。安徽“新春第一會(huì)”，主題就是這個(gè)。近年來(lái)，安徽在全國(guó)汽車出口量中占比達(dá)到1/4，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群功不可沒(méi)。

安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。為此，需要培育高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

合肥軌道全國(guó)首創(chuàng)全空間智能感知巡檢系統(tǒng)技術(shù)模式。圖源：安徽日?qǐng)?bào)

二

營(yíng)商環(huán)境是重點(diǎn)。

2018年至今，上海每年的“新春第一會(huì)”，都與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)。7年時(shí)間，上海發(fā)布了7版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案，實(shí)施的相關(guān)任務(wù)舉措超1100項(xiàng)。

今年的8.0版本方案，繼續(xù)優(yōu)化。簡(jiǎn)化審批流程、降低經(jīng)營(yíng)成本、深化世界銀行對(duì)標(biāo)改革、街鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、關(guān)注“草根經(jīng)濟(jì)”……優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這件事，“沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)”。行動(dòng)方案大標(biāo)題里有句話，表達(dá)很通俗，但在點(diǎn)上：“提升企業(yè)感受”。

“誰(shuí)破壞遼寧的營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是在破壞遼寧的振興發(fā)展，就是在破壞遼寧的未來(lái)，就是在破壞遼寧人民的幸福！

對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不手軟、絕不姑息！”

遼寧“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)”上，省委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。

話說(shuō)得很重，目的是“讓各類經(jīng)營(yíng)主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感、歸屬感”。張建平分析，遼寧正在積極打造東北亞合作新高地，2024年該省外貿(mào)出口增長(zhǎng)6.8%，招商引資到位資金增長(zhǎng)14.1%，“哪個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好，就能吸引來(lái)自海內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)”。

類似的還有河北，也是連續(xù)三年在“新春第一會(huì)”上聚焦?fàn)I商環(huán)境。2024年末，河北常住人口由長(zhǎng)期凈流出變?yōu)閮袅魅耄@是個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。要引進(jìn)人，更得留住人，營(yíng)商環(huán)境就是關(guān)鍵。

值得注意的是，在河北的會(huì)議上，有8家企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，11家企業(yè)提交書(shū)面發(fā)言。企業(yè)拋出需要解決的問(wèn)題清單，相關(guān)部門(mén)則需現(xiàn)場(chǎng)“接單”，并給出具體解決辦法和措施。

河北石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員為企業(yè)辦事員講解相關(guān)政策。圖源：河北日?qǐng)?bào)

三

每個(gè)省份都有不同的定位，也都面臨不同的問(wèn)題挑戰(zhàn)，需對(duì)癥下藥。

比如正沖刺“北方第一個(gè)10萬(wàn)億大省”的山東，就提出了10項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。專家分析，其中很多都是“必答題”。比如“深化融資平臺(tái)和城投公司轉(zhuǎn)型改革”，要?jiǎng)冸x政府融資功能，分類推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作；而作為國(guó)資國(guó)企大省，山東確應(yīng)做好“國(guó)資國(guó)企改革”，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)總量邁上6萬(wàn)億元新臺(tái)階的湖北，則旨在將本省打造成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。會(huì)議提到經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛的“牛肚子”理論：沿海城市是牛鼻子，中部地區(qū)是牛肚子，西部城市是牛尾巴。如果只拉“牛鼻子”，只扯“牛尾巴”，不抬“牛肚子”，牛是起不來(lái)的。

即便是廣東這樣的大省，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題：過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴珠三角帶動(dòng)，粵東、粵西和粵北地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后。今年會(huì)上，當(dāng)?shù)厥状巫尶h委書(shū)記介紹縣域經(jīng)驗(yàn)，大家一起找辦法，破解區(qū)域發(fā)展不平衡難題。

2025年，海南將迎來(lái)自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作。“海南省人才大會(huì)”明確提出：“海南比歷史上任何時(shí)期都更加渴望人才”。對(duì)此，會(huì)議發(fā)布海南自由貿(mào)易港人才薈萃之島建設(shè)方案等“施工圖”，以海口、三亞、儋州為主要承載區(qū)，帶動(dòng)全島形成“三極引領(lǐng)、多園聯(lián)動(dòng)、全島開(kāi)放”的人才發(fā)展格局。

軍令狀立了，沖鋒號(hào)吹了。接下來(lái)，就看落實(shí)了。

文/青元

編輯/點(diǎn)蒼、綾波

來(lái)源：俠客島微信公眾號(hào)

責(zé)編：陳菲揚(yáng)、王珊寧