“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)，這是一項(xiàng)鐵的規(guī)矩，誰(shuí)都必須執(zhí)行”。2025年1月21日和23日，北京市衛(wèi)生健康委安全生產(chǎn)委員會(huì)主任、市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記鐘東波和主任劉俊彩，帶隊(duì)到首都醫(yī)科大學(xué)復(fù)興醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院檢查安全生產(chǎn)和消防安全工作。類(lèi)似黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查督促安全生產(chǎn)，組織召開(kāi)黨委會(huì)、主任辦公會(huì)研究安全生產(chǎn)工作等“鐵的規(guī)矩”，在北京衛(wèi)生健康系統(tǒng)還有許多，并在1月23日召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流。
加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。北京衛(wèi)生健康委將安全生產(chǎn)納入機(jī)關(guān)各處室、直屬單位以及各區(qū)衛(wèi)生健康委年度績(jī)效考核、平安醫(yī)院考核和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職內(nèi)容。2023年4月以來(lái)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)37次組織召開(kāi)會(huì)議，分析研究行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題隱患，部署推動(dòng)工作。全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》等重要論述，不斷強(qiáng)化安全紅線意識(shí)。
加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，修訂完善《北京市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)職責(zé)分工》《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)處室安全生產(chǎn)職責(zé)》《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)安全生產(chǎn)委員會(huì)議事工作規(guī)則》，健全辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，構(gòu)建起委安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，委機(jī)關(guān)處室、市中醫(yī)藥局、市疾控局、市醫(yī)管中心、各區(qū)衛(wèi)生健康委和辦醫(yī)主體分類(lèi)分級(jí)管理、監(jiān)督檢查的安全生產(chǎn)管理新格局。
加強(qiáng)主體責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作方案》，明確加強(qiáng)醫(yī)院衛(wèi)生健康行業(yè)監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、消防安全監(jiān)管等5個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)，提出“不起火、不擴(kuò)大、不亡人”目標(biāo)和9項(xiàng)工作措施。制作印發(fā)《敬畏生命 守護(hù)安全——北京豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故啟示錄》專(zhuān)題警示教育片，納入委黨校教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃和重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的“必修課”。通過(guò)主流媒體，對(duì)存在重大事故隱患的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行曝光，配合有關(guān)部門(mén)，約談關(guān)停存在重大事故隱患單位。
狠抓遺留問(wèn)題整治。堅(jiān)持新官理舊事，制定《北京市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史遺留問(wèn)題隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案》，建立分管市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌調(diào)度、衛(wèi)健牽頭抓總，規(guī)自、住建、消防、城管、應(yīng)急、發(fā)改、財(cái)政部門(mén)協(xié)同配合、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。2024年整改醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在用建筑無(wú)規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證和危房、違法建設(shè)、未通過(guò)消防驗(yàn)收等歷史遺留問(wèn)題12515項(xiàng)，助力合法合規(guī)運(yùn)行。
狠抓安全能力建設(shè)。市衛(wèi)健、編辦、應(yīng)急、消防部門(mén)聯(lián)合制定《關(guān)于衛(wèi)生健康行政部門(mén)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)各區(qū)衛(wèi)生健康委規(guī)范安全管理機(jī)構(gòu)名稱，設(shè)置安全保衛(wèi)科，增加安全生產(chǎn)管理人員61人。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全、施工安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急比武活動(dòng)，培訓(xùn)20余萬(wàn)人次。圍繞初期火災(zāi)撲救、病患疏散，開(kāi)展應(yīng)急演練1.1萬(wàn)家次。
狠抓智慧系統(tǒng)建設(shè)。制定《加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全系統(tǒng)化管理工作方案》，強(qiáng)化全行業(yè)、全流程、全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建“全面責(zé)任、排查整治、基礎(chǔ)管理、能力優(yōu)先、應(yīng)急救援、監(jiān)督管理”醫(yī)院安全管理體系。開(kāi)發(fā)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全體檢系統(tǒng)，梳理匯總相關(guān)法律法規(guī)34部、規(guī)章77件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范412個(gè)，形成14類(lèi)93項(xiàng)615條安全體檢內(nèi)容。組織8528家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完成安全生產(chǎn)組織建設(shè)、人員管理、培訓(xùn)演練、施工安全等13個(gè)的線上體檢，系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、智慧化建設(shè)能力顯著提升。
融合多重預(yù)防機(jī)制。建立單位自查、各區(qū)普查、交叉互查、全市抽查、專(zhuān)家督查、聯(lián)合檢查和委托第三方暗訪的“六查一訪”檢查機(jī)制。編制醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生、托育等7個(gè)類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故隱患目錄，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展隱患排查2.8萬(wàn)家次，整治隱患4.4萬(wàn)處。2024年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)評(píng)估和管控措施全覆蓋，推動(dòng)事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
融入多項(xiàng)衛(wèi)健業(yè)務(wù)。將安全生產(chǎn)融入醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可、校驗(yàn)，將專(zhuān)業(yè)部門(mén)執(zhí)法檢查結(jié)果作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置依據(jù)。制定《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審核工作指引》，將規(guī)自、住建、消防、應(yīng)急等部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)果作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入依據(jù)之一。推進(jìn)將行動(dòng)不便和失能失智患者集中收治在較低樓層等便于疏散轉(zhuǎn)移區(qū)域，并同步加強(qiáng)人防、物防、技防措施。
融匯多個(gè)部門(mén)力量。會(huì)同市消防、住建等部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）》等文件，會(huì)同規(guī)自、公安、應(yīng)急、城管等部門(mén)，組織開(kāi)展燃?xì)狻?dòng)火作業(yè)、外包外租、高層建筑、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)健行業(yè)部門(mén)牽頭、監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督的工作合力。（王開(kāi)斌）
責(zé)編：張軒豪、何洌
