日前，最新一期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》。內(nèi)容是2024年10月29日，他在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上講話的主要部分。
在這篇重要文章中，習近平講到進一步全面深化改革的重大原則、科學方法等，具有很強的指導意義。
2024年10月29日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學仁 攝
一
許多人關(guān)心，進一步全面深化改革，接下來往哪里改、怎么改?
往哪里改，說的是方向問題。習近平在文中強調(diào)進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則：堅持守正創(chuàng)新。這也是黨的二十屆三中全會《決定》明確的“六個堅持”之一。
從歷史看，有的改革能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展，有的改革反而導致社會動蕩甚至國家分裂。為什么？一個重要原因就在于能否處理好守正和創(chuàng)新的關(guān)系。如果該改的沒改，不該改的改了，這樣的改革必然會失敗甚至犯下顛覆性錯誤。
什么是不該改的？去年10月29日，在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班開班式上，習近平說：“我們的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中國成立75年，人大70年、政協(xié)75年，還需要大改嗎？再改改到哪去？不能為改而改，不能稀里糊涂地改。”
我們的改革歷來是有方向、有原則的。改革開放之初，鄧小平提出四項基本原則，澄清了思想謬誤，校正了改革開放方向。事實證明，改革無論怎么改，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。
什么是該改的？習近平強調(diào)“堅決破除妨礙推進中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾”，這就明確了什么是該改的。
黨的二十屆三中全會《決定》全面部署各領(lǐng)域各方面的改革，確定了300多項重大改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，計劃到2029年中華人民共和國成立80周年時完成。這些已經(jīng)看準了的，就要堅定不移地抓下去。
該改的堅決改，不該改的不改。只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正。這是二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
2024年10月29日，省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。習近平在開班式上發(fā)表重要講話。李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正出席開班式。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
二
該怎么改，說的是方法問題。改革是一項系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關(guān)系，要講求科學方法。
在這篇文章里，習近平強調(diào)“堅持破和立的辯證統(tǒng)一”。這是對實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是對改革規(guī)律的深刻把握，為新征程上推進改革發(fā)展提供了重要方法。
改革是一個破舊立新的過程。但在一定條件下，破和立的承接次序至為重要。進一步全面深化改革，究竟是先立后破還是先破后立？文中用了8個字：破立并舉、先立后破。
怎么理解？習近平說過一個形象的比喻：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”如果急急忙忙地淘汰了舊的一套，新的規(guī)章卻一時立不起來，就會留下制度真空，讓人無所適從，造成無序和混亂。
比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，騰籠不是空籠，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪兒的問題；又如實現(xiàn)“雙碳”目標，不能搞運動式“降碳”，踩“急剎車”，而應(yīng)立足國情，穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)；再如培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不能急功近利、盲目求新，而要先立后破、因地制宜、分類指導。
破是手段，立才是目的。該立的積極主動立起來，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用；該破的在立的基礎(chǔ)上及時破、堅決破、徹底破，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。此外，習近平還深刻闡明了改革和法治、改革和開放、部署和落實等幾對關(guān)系，為進一步全面深化改革作出了科學指導。
在專題研討班開班式上，習近平提到一個詞：“兩手并用”。他說：“對于胸有成竹的、思慮縝密的，那就要搞頂層設(shè)計；對于心里沒底的、還不成熟的，就摸著石頭過河，這兩件事要‘兩手并用’。”
頂層設(shè)計和摸著石頭過河結(jié)合，這也是全面深化改革的一條重要方法論。
文/鐘祺
資料來源/人民日報、新華社等
來源/學習小組微信公眾號
責編：金泳辰、侯興川
