中歐班列在中鐵聯(lián)集武漢中心站進(jìn)行出發(fā)前的準(zhǔn)備。（圖片來源：新華社）
1月9日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，認(rèn)定歐盟依據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》（FSR）對中國企業(yè)調(diào)查的做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘。歐盟FSR自實施以來就飽受爭議，其相關(guān)做法對中國企業(yè)對歐出口和投資經(jīng)營造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，中方已對此表達(dá)過多次強(qiáng)烈不滿和反對。歐盟的諸多“調(diào)查”看似是維護(hù)公平競爭，其實質(zhì)是以“公平競爭”為名行“貿(mào)易保護(hù)”之實。
歐盟調(diào)查存在對華選擇性調(diào)查、歧視性對待。在調(diào)查過程中，歐盟顯然對中國企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。從現(xiàn)有證據(jù)來看，歐盟委員會僅針對中國企業(yè)發(fā)起過深度調(diào)查，而對其他同等條件的企業(yè)卻視而不見。這種區(qū)別對待的做法，不僅違背了國際貿(mào)易中的非歧視原則，更破壞了市場的公平競爭環(huán)境。歐盟中國商會在《中國企業(yè)在歐盟發(fā)展報告2024/2025》中就明確指出，“不確定性”成為在歐中企運(yùn)營的關(guān)鍵詞，78%受訪企業(yè)認(rèn)為歐盟當(dāng)前營商環(huán)境“不確定性增高”。試問，當(dāng)中國企業(yè)時刻處于被檢查的陰影之下，又怎能與歐盟本地企業(yè)站在同一起跑線上？歐盟的選擇性執(zhí)法行為損害的不僅僅是中國企業(yè)的合法權(quán)益，更是全球投資者對歐盟營商環(huán)境的信任，最后只會導(dǎo)致歐盟吞下投資吸引力降低的苦果。
歐盟委員會對華FSR調(diào)查中存在諸多不合理做法，對中國企業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)和投資進(jìn)入歐盟市場造成限制和阻礙。歐方調(diào)查中存在的不合理做法比比皆是，由于FSR對“外國補(bǔ)貼”定義寬泛，例如將正常商業(yè)行為和政府支持誤判為補(bǔ)貼，把研發(fā)資金支持認(rèn)定為扭曲市場，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果缺乏說服力。再者，歐方往往要求企業(yè)提供大量敏感信息，卻未保障知情權(quán)和抗辯權(quán)，企業(yè)為配合調(diào)查投入巨大，且可能泄露商業(yè)機(jī)密，嚴(yán)重影響中國企業(yè)正常運(yùn)營。更甚者，歐委會針對中國企業(yè)在歐關(guān)聯(lián)公司采取突襲檢查的強(qiáng)力執(zhí)法手段也明顯超出必要限度。對在歐中企進(jìn)行調(diào)查，何須警察攜武器搞“突襲”？當(dāng)中國企業(yè)辦公室隨時可能被強(qiáng)行檢查，公平穩(wěn)定的營商環(huán)境又從何談起？反問歐方，歐盟企業(yè)又是否禁得起這般調(diào)查？問題的答案不言而喻。法國《世界報》1月8日刊登專欄文章評論稱，對中國電動汽車加征關(guān)稅，不會讓歐洲成為電動汽車冠軍。汽車綠色轉(zhuǎn)型會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而非“懲罰”經(jīng)濟(jì)。
一個更加健康、穩(wěn)定的中歐關(guān)系符合雙方根本利益和世界普遍期待。中方多次指出，中歐合作的本質(zhì)是優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，雙方在應(yīng)對氣候變化、人工智能治理以及生物多樣性保護(hù)等諸多領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。據(jù)美國榮鼎咨詢公司統(tǒng)計，2024年第二季度，歐盟企業(yè)對中國的綠地投資飆升至36億歐元，創(chuàng)下有記錄以來最高水平。可見，即使歐盟的保護(hù)主義行徑在雙方之間筑起了壁壘，增加了貿(mào)易摩擦和投資障礙，損害了雙方企業(yè)和民眾的利益，妨礙了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展，中歐之間的合作仍遠(yuǎn)大于競爭，共識也遠(yuǎn)多于分歧。西班牙首相佩德羅·桑切斯對中歐存在的貿(mào)易摩擦評論稱，歐中之間不應(yīng)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。布魯塞爾和北京可以通過搭建溝通橋梁，找到避免貿(mào)易戰(zhàn)的妥協(xié)方案。
中國商務(wù)部認(rèn)定歐盟依據(jù)FSR對中國企業(yè)調(diào)查的做法構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘，既是對歐盟貿(mào)易保護(hù)主義做法的有力回應(yīng)，也是維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益和國際貿(mào)易公平競爭原則的重要舉措。而歐盟需要做出選擇，是屈從眼前的蠅頭小利，向單邊主義和逆全球化舉手投降？還是堅定維護(hù)自身長遠(yuǎn)利益，做多邊主義的踐行者和捍衛(wèi)者？2025年是中歐建交50周年。人們期待，中歐相向而行，增進(jìn)對話和理解，減少沖突與分歧，將中歐打造成為彼此經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵伙伴。（海外網(wǎng)評論員）
海外網(wǎng)版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載。
責(zé)編：張軒豪、吳正丹
