近日，世界貿(mào)易組織第九屆“促貿(mào)援助”全球?qū)徸h大會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。會(huì)議期間，中國(guó)踐行全球發(fā)展倡議、幫助其他發(fā)展中國(guó)家提升貿(mào)易能力的積極舉措獲得與會(huì)方高度肯定。

促貿(mào)援助，是指通過(guò)援助的方式解決發(fā)展中國(guó)家存在的與貿(mào)易有關(guān)的瓶頸和制約因素等問(wèn)題，提升發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易能力，使其更好地融入全球貿(mào)易。世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織日前聯(lián)合發(fā)布的《2024年促貿(mào)援助一覽》指出，促貿(mào)援助通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易能力和未來(lái)出口產(chǎn)業(yè)，提供了普遍性經(jīng)濟(jì)紅利。

積極響應(yīng)倡議 履行國(guó)際義務(wù)

近日，在世界貿(mào)易組織第九屆“促貿(mào)援助”全球?qū)徸h大會(huì)召開(kāi)期間，中國(guó)商務(wù)部在日內(nèi)瓦主辦了“促貿(mào)援助：糧食安全的中國(guó)實(shí)踐”主題分會(huì)。會(huì)上，菌草技術(shù)發(fā)明人林占熺教授和中國(guó)援布隆迪高級(jí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組組長(zhǎng)楊華德分別介紹了中國(guó)菌草和雜交水稻技術(shù)在幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家解決糧食安全問(wèn)題方面取得的顯著成效。布隆迪國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展署署長(zhǎng)恩達(dá)伊凱杰和菌草項(xiàng)目斐濟(jì)受益農(nóng)戶(hù)代表卡布卡布分享了與中國(guó)援助項(xiàng)目共同發(fā)展的故事。

46歲的卡布卡布生活在斐濟(jì)中部奈塔西里省塞雷阿村。2019年，她在中國(guó)援斐濟(jì)菌草技術(shù)示范中心參加培訓(xùn)班后，喜歡上了菌草技術(shù)。此后，她帶領(lǐng)村子里的婦女、殘疾人與學(xué)生參與菌草蘑菇種植。會(huì)上，卡布卡布談及菌草技術(shù)給當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)的改變，激動(dòng)地說(shuō)：“這真是中國(guó)送給斐濟(jì)人的一個(gè)好禮物，讓更多像我們這樣的斐濟(jì)農(nóng)民增加收入，改善生活。”

恩達(dá)伊凱杰介紹，在中國(guó)援助的大力支持下，布隆迪引進(jìn)中國(guó)水稻技術(shù)、打造農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、建立農(nóng)村合作社，大力發(fā)展大米貿(mào)易，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)布隆迪2024年成為新興發(fā)展中國(guó)家、2060年成為發(fā)達(dá)國(guó)家的愿景。

無(wú)論是“中國(guó)草”在斐濟(jì)開(kāi)出“幸福花”，還是“中國(guó)稻”飄香布隆迪，這都是中國(guó)積極響應(yīng)世界貿(mào)易組織“促貿(mào)援助”倡議、幫助其他發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升貿(mào)易能力的生動(dòng)縮影。

“2005年12月，世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提出‘促貿(mào)援助’倡議，旨在提升國(guó)際社會(huì)對(duì)于貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上尋求調(diào)動(dòng)資源以解鎖發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家與貿(mào)易相關(guān)的限制因素。作為世界貿(mào)易組織成員以及最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)積極響應(yīng)倡議，履行國(guó)際義務(wù)，通過(guò)提供促貿(mào)援助，幫助其他發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提升貿(mào)易發(fā)展能力，進(jìn)而推動(dòng)這些國(guó)家的減貧進(jìn)程及自主發(fā)展。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授宋微在接受人民日?qǐng)?bào)海外版記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞與非洲研究所所長(zhǎng)毛小菁向人民日?qǐng)?bào)海外版記者介紹，多年來(lái)，中國(guó)從多方面努力，向其他發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供促貿(mào)援助：“一是加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善受援國(guó)交通運(yùn)輸和貿(mào)易便利化條件；二是承諾給予多哥、厄立特里亞等最不發(fā)達(dá)國(guó)家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，幫助這些國(guó)家擴(kuò)大出口；三是搭建中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等平臺(tái)，向參展的最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)攤位等優(yōu)惠待遇和政策支持；四是提供技術(shù)支持與人員培訓(xùn)，幫助受援國(guó)提高生產(chǎn)能力，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。”

工作亮點(diǎn)迭出 成效贏得認(rèn)可

最近，在浙江省金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院電商實(shí)戰(zhàn)教學(xué)部，一群盧旺達(dá)留學(xué)生前來(lái)“取經(jīng)”，向老師認(rèn)真學(xué)習(xí)如何直播帶貨。前兩年，盧旺達(dá)駐華大使詹姆斯·基莫尼奧走進(jìn)中國(guó)直播間推介盧旺達(dá)咖啡，“貨架秒空”的火爆場(chǎng)面曾讓包括非洲國(guó)家在內(nèi)的眾多發(fā)展中國(guó)家民眾驚嘆中國(guó)電商的魅力。

如今，在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家駐華大使受邀走進(jìn)中國(guó)直播間、推介本國(guó)產(chǎn)品的同時(shí)，中國(guó)電商企業(yè)也大步走入發(fā)展中國(guó)家，幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品進(jìn)入更廣闊的市場(chǎng)。

“比如，在不少非洲國(guó)家，中國(guó)電商企業(yè)開(kāi)設(shè)了跨境電商技能培訓(xùn)項(xiàng)目，教授當(dāng)?shù)孛癖娙绾瓮ㄟ^(guò)電商平臺(tái)向中國(guó)以及其他國(guó)家市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，這對(duì)提升當(dāng)?shù)孛癖娛杖胨健⒕蜆I(yè)能力以及幫助女性就業(yè)與發(fā)展都產(chǎn)生積極作用。”宋微指出，近年來(lái)，中國(guó)借助自身在電商發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)，幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)電商來(lái)促進(jìn)減貧和發(fā)展，成為促貿(mào)援助工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。

在世界貿(mào)易組織第九屆“促貿(mào)援助”全球?qū)徸h大會(huì)上，與會(huì)各方對(duì)中國(guó)在促貿(mào)援助方面開(kāi)展的工作給予積極評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事穆勒表示，中國(guó)開(kāi)展的很多援助項(xiàng)目有力促進(jìn)了最不發(fā)達(dá)國(guó)家本地生產(chǎn)能力，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。世界貿(mào)易組織秘書(shū)處發(fā)展司司長(zhǎng)拉曼表示，中國(guó)的發(fā)展為其他發(fā)展中國(guó)家提供了動(dòng)力和借鑒，中國(guó)的貿(mào)易援助幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

“中國(guó)開(kāi)展一系列促貿(mào)援助項(xiàng)目，一方面為受援國(guó)發(fā)展貿(mào)易、提升貿(mào)易能力奠定了重要基礎(chǔ)，中國(guó)援建的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施幫助受援國(guó)產(chǎn)品更加順暢地流向其他國(guó)家市場(chǎng)；另一方面，中國(guó)提供的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，有助于提高受援國(guó)的產(chǎn)品加工能力，進(jìn)而提升產(chǎn)品附加值，同時(shí)幫助其拓展貿(mào)易渠道。例如，一些中國(guó)企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家推廣電商模式、培訓(xùn)電商人員，為當(dāng)?shù)嘏嘤赓Q(mào)新業(yè)態(tài)、建立貿(mào)易新渠道提供了有力支持。”毛小菁說(shuō)。

宋微認(rèn)為，中國(guó)促貿(mào)援助工作取得的成效主要體現(xiàn)在兩方面：一是促進(jìn)受援國(guó)貿(mào)易便利化。中國(guó)近年來(lái)開(kāi)展許多切實(shí)行動(dòng)，不僅直接推動(dòng)受援國(guó)對(duì)華出口的增長(zhǎng)，而且?guī)椭纳屏酥萍s受援國(guó)貿(mào)易發(fā)展的許多基礎(chǔ)性問(wèn)題；二是提升受援國(guó)貿(mào)易發(fā)展能力。中國(guó)積極與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易政策協(xié)調(diào)對(duì)接，并幫助多個(gè)國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易能力建設(shè)，積極幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家更好融入多邊貿(mào)易體制之中。

2011年7月，中國(guó)政府與世界貿(mào)易組織簽署一項(xiàng)諒解備忘錄，建立了旨在加強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界貿(mào)易組織參與度的“中國(guó)項(xiàng)目”。

“‘中國(guó)項(xiàng)目’有效提升了最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易談判能力。此外，中國(guó)積極舉辦一系列貿(mào)易研修班，在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家建設(shè)‘魯班工坊’，為發(fā)展中國(guó)家更好融入全球貿(mào)易體系培養(yǎng)大批本土的專(zhuān)業(yè)化人才。”宋微說(shuō)。

創(chuàng)新援助形式 持續(xù)貢獻(xiàn)力量

根據(jù)《2024年促貿(mào)援助一覽》報(bào)告，世界貿(mào)易組織總干事伊維拉和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)科曼表示，當(dāng)今世界面臨地緣政治緊張、債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇、氣候變化加速等多重挑戰(zhàn)，而貿(mào)易仍然是促進(jìn)全球發(fā)展的重要工具，促貿(mào)援助因此具有重要意義。

《2024年促貿(mào)援助一覽》報(bào)告指出，統(tǒng)計(jì)顯示，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家中，希望通過(guò)貿(mào)易改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例高達(dá)95%。促貿(mào)援助被認(rèn)為能夠幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)貿(mào)易活動(dòng)實(shí)現(xiàn)更有韌性、包容性、可持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其要通過(guò)提供更多幫助，讓其更好把握住數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型帶來(lái)的新機(jī)遇。

未來(lái)，如何進(jìn)一步幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家“解鎖”貿(mào)易能力，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家更好實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展？

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛在率團(tuán)參加世界貿(mào)易組織第九屆“促貿(mào)援助”全球?qū)徸h大會(huì)時(shí)表示，一直以來(lái)，中方踐行真正的多邊主義，推進(jìn)全球發(fā)展倡議落實(shí)，積極開(kāi)展促貿(mào)援助相關(guān)工作。中方在南南合作框架下為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供力所能及的幫助，不斷擴(kuò)大相關(guān)國(guó)家輸華零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品范圍，幫助其他發(fā)展中成員改善交通和物流條件，提升其參與國(guó)際貿(mào)易的水平和能力。中方將堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，維護(hù)包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中成員共同利益，幫助其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

“目前，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有較大需求。中國(guó)如何通過(guò)合作模式創(chuàng)新，進(jìn)一步支持發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)新的命題。在這方面，中國(guó)企業(yè)可以積極發(fā)揮作用，嘗試更多新的合作模式，同時(shí)利用豐富經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)和管理，進(jìn)而創(chuàng)造更多收益。此外，中國(guó)在技能培訓(xùn)、數(shù)字技術(shù)推廣等方面，可以進(jìn)一步加大與其他發(fā)展中國(guó)家合作的力度，通過(guò)提供更多職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，幫助其他發(fā)展中國(guó)家增加產(chǎn)品附加值，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位，這對(duì)這些國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。”毛小菁說(shuō)。（記者 嚴(yán) 瑜）

原標(biāo)題：中國(guó)在“促貿(mào)援助”領(lǐng)域所作貢獻(xiàn)獲得國(guó)際社會(huì)高度肯定——為發(fā)展中國(guó)家激活更強(qiáng)貿(mào)易能力（環(huán)球熱點(diǎn)）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2024年07月09日   第 10 版）

責(zé)編：吳正丹、欒雨石