最近，中國新能源產(chǎn)品成了美國一些人的“重點(diǎn)關(guān)照對象”：繼今年2月對中國制造聯(lián)網(wǎng)汽車開展國家安全風(fēng)險(xiǎn)審查后，美國又宣布對中國電動(dòng)汽車、鋰電池等產(chǎn)品加征關(guān)稅。

一段時(shí)間以來，美國一些政客極力渲染“中國產(chǎn)能過剩論”，給中國新能源產(chǎn)業(yè)貼“產(chǎn)能過剩”標(biāo)簽，鼓噪“中國輸出過剩產(chǎn)能威脅他國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沖擊世界經(jīng)濟(jì)”。島叔今天就來嘮嘮這些論調(diào)有多離譜。

賽力斯汽車超級工廠，工作人員在總裝車間下線質(zhì)量門處對車輛進(jìn)行檢查。圖源：新華社

一

先說概念。有輿論將“產(chǎn)能過剩”定義為超過國內(nèi)需求的生產(chǎn)能力，這完全違背了經(jīng)濟(jì)常識和客觀事實(shí)。

若按此說法，美國80%的高端芯片用于出口、液化天然氣出口量全球第一，2023年德國汽車產(chǎn)量約80%銷往國際市場、日本汽車產(chǎn)量約50%銷往國外，這算“產(chǎn)能過剩”嗎？各國產(chǎn)能若只為國內(nèi)市場服務(wù)，全球跨境貿(mào)易還會存在嗎？

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界經(jīng)濟(jì)早已成為不可分割的整體，生產(chǎn)和消費(fèi)都是全球性的。只靠本國或“小圈子”的產(chǎn)能滿足需求，不僅難以做到，更會造成全球范圍內(nèi)的重復(fù)建設(shè)、效率低下、成本高企，讓世界經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者受損。

再說現(xiàn)實(shí)。眼下，全球面臨的問題是綠色產(chǎn)能不足，而非過剩。據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2023年全球銷量的3倍多、中國產(chǎn)量的近5倍；另據(jù)國際可再生能源署測算，為實(shí)現(xiàn)巴黎氣候協(xié)定目標(biāo)，2030年全球光伏累計(jì)裝機(jī)量需超過5400GW，是2023年全球累計(jì)裝機(jī)量的近4倍、中國累計(jì)裝機(jī)量的約9倍。

美國彭博社直言：“將性價(jià)比高的中國清潔產(chǎn)品排除在外，這種經(jīng)濟(jì)上的保護(hù)主義將會延緩全球能源轉(zhuǎn)型。”

觀眾在日內(nèi)瓦國際車展上參觀比亞迪新款發(fā)動(dòng)機(jī)。圖源：新華社

二

一個(gè)歪理講不通，某些美國政客又換個(gè)路數(shù)，指責(zé)中國新能源產(chǎn)業(yè)搞“傾銷”和“補(bǔ)貼”。

所謂“傾銷”，就是把本國產(chǎn)品以低于其國內(nèi)市場價(jià)格或低于成本價(jià)出口國外。這幾年，中國電動(dòng)汽車、鋰電池等新能源產(chǎn)品加快走出國門，2023年“新三樣”出口額突破1萬億元、增長近30%。

但這并不是傾銷。以歐洲市場為例，中國出口歐洲的新能源汽車價(jià)格雖低于歐洲本土同類車型，卻比國內(nèi)售價(jià)高1到2倍，何來“傾銷”一說？

再看“補(bǔ)貼”。支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，是國際社會的一致倡議和共同實(shí)踐。新能源汽車起步之初，中國政府給予其部分稅收優(yōu)惠與補(bǔ)貼政策。但截至2022年底，“插電混合動(dòng)力車4800元/輛、純電動(dòng)車12600元/輛”的財(cái)政補(bǔ)貼已正式退場。

反觀美國，一邊指責(zé)中國，一邊大搞排他性、歧視性補(bǔ)貼。《通脹削減法案》規(guī)定，對最終在北美組裝的電動(dòng)汽車提供每輛最多7500美元的稅收抵免。

多年來，中國企業(yè)在新能源領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)布局，形成了獨(dú)有技術(shù)優(yōu)勢，逐步集聚形成包括傳統(tǒng)車身、底盤、汽車零部件及新興電池、電控、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等在內(nèi)的高效、完備產(chǎn)供鏈。

可見，中國新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是中國企業(yè)不斷努力的結(jié)果，絕非靠所謂“傾銷”“補(bǔ)貼”而來。

準(zhǔn)備出口的車輛從福州港江陰港區(qū)碼頭駛上遠(yuǎn)洋滾裝輪（無人機(jī)照片）。圖源：新華社

三

事實(shí)清楚得很，可美國一些人為啥“睜眼編瞎話”？說白了，就是要給貿(mào)易保護(hù)主義“打掩護(hù)”，遏制打壓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)霸權(quán)。

法國企業(yè)家貝特朗一語點(diǎn)破：“‘產(chǎn)能過剩論’的實(shí)質(zhì)問題在于競爭力，而非產(chǎn)能，有人擔(dān)心中國發(fā)展腳步太快、中國企業(yè)競爭力越來越強(qiáng)，會對自己在相關(guān)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位造成威脅。”

長期以來，固化的“中心—外圍”產(chǎn)業(yè)分工體系為美國帶來超額收益，廣大發(fā)展中國家處于“外圍”不利地位。而隨著中國等新興經(jīng)濟(jì)體加快推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，美國對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的壟斷被打破，世界分工體系出現(xiàn)合理化調(diào)整，這讓美方難以接受。

于是乎，遏制打壓就成了美國部分政客維持不平等“中心—外圍”體系的常規(guī)選項(xiàng)。從發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，到鼓噪“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，再到構(gòu)筑“小院高墻”、發(fā)布投資限制令，美方一再將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化、武器化，企圖不斷強(qiáng)化其壟斷優(yōu)勢，阻礙新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展進(jìn)步。

美方的圖謀能得逞嗎？借用外交部長王毅5月15日答記者問的話：

“美方不擇手段打壓中國，并不能證明美國的強(qiáng)大，反而暴露出美方已喪失自信，亂了方寸；并不能解決美國自身存在的問題，反而會對國際產(chǎn)供鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成進(jìn)一步破壞；并不能因此阻止中國的發(fā)展振興，反而會激發(fā)14億中國人民更加奮發(fā)圖強(qiáng)。”

文/江北

編輯/點(diǎn)蒼

資料來源/人民日報(bào)海外版“望海樓·看清‘中國產(chǎn)能過剩論’背后的真企圖”系列報(bào)道

來源/俠客島微信公眾號

責(zé)編：岳雨田、李冉