非洲和加勒比國家近來互動頻頻。從非洲聯(lián)盟和加勒比共同體峰會，到非洲—加勒比貿(mào)易與投資論壇、非洲進出口銀行年會等，兩地區(qū)國家展開密集對話，就共同關心的議題尋求合作。
專家表示，非洲和加勒比國家有相似的歷史遭遇，當前處在相似的發(fā)展階段，雙方在經(jīng)貿(mào)等多領域有廣闊的合作前景。兩地區(qū)“抱團”圖強，有利于探索推動平等合作、互利共贏的南南合作，有望為國際發(fā)展合作樹立新的范式。
“洲際攜手拉開序幕”
今年以來，非洲和加勒比國家舉辦多場交流活動，歷史和發(fā)展議題成為兩地區(qū)關注的焦點。
據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，非洲聯(lián)盟（非盟）和加勒比共同體（加共體）的多國代表日前在加納舉行峰會。峰會上，兩地區(qū)代表達成一致，同意建立一個全球賠償基金，要求歐洲國家就歷史上的殖民剝削、奴隸貿(mào)易等進行正式道歉并賠償。
7月，非洲和加勒比地區(qū)的多國代表齊聚加勒比海島國家巴巴多斯，在巴巴多斯首都布里奇敦舉行峰會。巴巴多斯政府以及非洲聯(lián)盟經(jīng)濟、社會和文化理事會等共同呼吁前殖民國家對販賣奴隸和奴隸制等“歷史罪行”作出賠償。此外，兩地區(qū)還探討了金融、投資、貿(mào)易等領域的合作。
據(jù)非洲進出口銀行官網(wǎng)消息，第二屆非洲—加勒比貿(mào)易與投資論壇10月底在圭亞那開幕。兩地區(qū)政府首腦、公共機構及私營部門等代表參加論壇，圍繞兩地區(qū)貿(mào)易及交通運輸?shù)仍掝}展開討論。圭亞那總統(tǒng)阿里表示，非洲和加勒比地區(qū)之間的南南貿(mào)易潛力預計達到16萬億美元，兩地區(qū)國家可利用多種機會加強合作和伙伴關系。
另據(jù)加勒比廣播公司報道，巴巴多斯總理莫特利在6月舉行的第30屆非洲進出口銀行年會上發(fā)表講話，呼吁非盟和加共體加強聯(lián)系，應對持續(xù)困擾這兩個地區(qū)的挑戰(zhàn)。她表示，非洲和加勒比地區(qū)在眾多領域有合作空間，包括制藥開發(fā)、旅游業(yè)及郵輪業(yè)等。
加勒比地區(qū)自治性區(qū)域大學西印度群島大學在一份聲明中說，非洲和加勒比地區(qū)已描繪了合作路線圖，雙方今年的會晤標志著“洲際攜手拉開序幕”。
“非洲和加勒比地區(qū)的合作意愿近年來逐漸增溫。”中國農(nóng)業(yè)大學國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學院教授張傳紅對人民日報海外版記者表示，2021年9月召開的首屆非洲—加共體政府首腦峰會，被兩地區(qū)視為雙方合作的“里程碑時刻”。峰會舉辦后，雙方不斷就共同關心的議題展開接觸，在投資和貿(mào)易、技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移及文化交往等領域的合作成果也在逐步落地。
“同一類人，同一種命運”
專家表示，非洲與加勒比同為發(fā)展中國家為主的地區(qū)，雙方在歷史和現(xiàn)實維度具備深厚的合作基礎。
“從歷史維度來看，兩地區(qū)都曾經(jīng)歷殖民統(tǒng)治壓迫。15世紀到19世紀，跨大西洋奴隸貿(mào)易活躍，約1000萬非洲黑人被販運至美洲，與加勒比地區(qū)人民一道，被迫成為種植園勞工。相似的歷史塑造了兩地區(qū)的親近感，也使得他們共同選擇了反對強權和殖民、爭取民族獨立的道路。”湖北大學區(qū)域與國別研究院院長吳洪英接受人民日報海外版記者采訪時說。
吳洪英表示，近期，非洲與加勒比國家多次聯(lián)合發(fā)聲，要求清算殖民主義危害。兩地區(qū)國家希望通過大聲表達訴求，呼吁國際公平正義，提升南方國家的國際地位和話語權。
2022年9月，巴巴多斯首都布里奇敦舉行首屆非洲—加勒比貿(mào)易與投資論壇。論壇將主題定為“同一類人，同一種命運，團結(jié)和重塑我們的未來”，共有來自108個國家的1267名代表參會，其中包括50個非洲國家、13個加勒比國家以及大洋洲地區(qū)的與會者。非洲進出口銀行方面表示，論壇希望以非洲和加勒比地區(qū)之間的歷史關系為基礎，鞏固非洲和加勒比地區(qū)之間的商業(yè)合作，團結(jié)提升兩地區(qū)競爭力。
“當前，非洲和加勒比國家同處經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。近年來的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整和逆全球化抬頭等，使兩地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到較大影響。此外，全球氣候變化也使加勒比地區(qū)和部分非洲國家的環(huán)境脆弱性日益凸顯。在此背景下，兩地區(qū)國家希望通過團結(jié)合作，尋求更多外部支持，應對經(jīng)濟發(fā)展方面的困難。”吳洪英說。
“在今年10月舉行的非洲—加勒比貿(mào)易與投資論壇上，各方主要聚焦工業(yè)化和制造業(yè)提升、經(jīng)濟特區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設、貿(mào)易和融資便利化等議題。兩地區(qū)在經(jīng)濟、貿(mào)易等領域的利益契合點，已構成雙方持續(xù)推進務實合作的基礎。”張傳紅說。
“兩地區(qū)合作展現(xiàn)強勁勢頭”
“兩地區(qū)合作展現(xiàn)強勁勢頭。”《牙買加觀察家報》近日發(fā)表對加共體秘書長巴內(nèi)特的專訪文章稱。巴內(nèi)特說，在區(qū)域間合作方面，非洲和加勒比地區(qū)已在發(fā)展融資、應對氣候變化、媒體合作及民間交往等領域取得多項成果。不久前，盧旺達、巴巴多斯、圭亞那等國剛剛達成制藥合作；雙方還在探索利用非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)開發(fā)的泛非支付結(jié)算系統(tǒng)，作為加勒比地區(qū)內(nèi)部支付方式。在對外國際合作方面，兩地區(qū)的表現(xiàn)也可圈可點。加共體繼續(xù)在非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家組織（非加太組織）框架內(nèi)與非洲國家合作；此外，兩地區(qū)還共同參與了聯(lián)合國反對種族隔離的相關行動。
另據(jù)非洲進出口銀行消息，非洲與加共體之間的商業(yè)合作不斷增長。目前已有11個加共體成員國成為非洲進出口銀行的參與國。該銀行還將為建立加共體進出口銀行以及部署泛非支付結(jié)算系統(tǒng)提供技術援助。
專家指出，非洲和加勒比地區(qū)聯(lián)合圖強，有望帶來多重積極效應。
吳洪英表示，非洲和加勒比地區(qū)團結(jié)合作，是“全球南方”不斷覺醒、獨立自主意識不斷增強的一個鮮明標志。兩地區(qū)表達共同訴求，有望敦促國際社會對發(fā)展中國家給予更多重視，提升國際對發(fā)展中國家經(jīng)濟狀況和發(fā)展方向的關注，敦促發(fā)達國家承擔起責任，共同實現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年可持續(xù)發(fā)展目標。發(fā)展中國家在國際政治經(jīng)濟格局中的代表性不斷提升，有助于推動全球治理朝著更加公平、合理的方向發(fā)展，對南北關系的平衡也可能產(chǎn)生積極影響。
“南方國家‘抱團取暖’，有望成為未來國際發(fā)展合作的新常態(tài)。”張傳紅表示，傳統(tǒng)的國際發(fā)展合作往往依賴發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供援助。然而，隨著新興經(jīng)濟體國家群體性崛起，他們也開始與欠發(fā)達國家加強合作。這些互動在南南合作框架下展開，強調(diào)平等互利、合作共贏，與以往援助國與受援國之間的不平等關系存在鮮明差異。
“這一合作模式為處于弱勢地位的發(fā)展中國家提供了新的發(fā)展合作示范，為促進經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域一體化提供新的動力，也為提高南方國家在全球舞臺上的影響力帶來新的可能性。”張傳紅說。（記者 林子涵）
原標題：非洲和加勒比國家加強合作（環(huán)球熱點）
《 人民日報海外版 》（ 2023年11月28日 第 10 版）
責編：吳正丹、聶舒翼
