據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國總統(tǒng)室近日公開《自由·和平·繁榮的印度太平洋戰(zhàn)略》最終版本，這是韓國政府首次單獨制定地區(qū)外交戰(zhàn)略。專家分析指出，“韓版印太戰(zhàn)略”或?qū)⒊蔀橐a悅政府外交政策核心，后續(xù)影響還需持續(xù)關(guān)注。
規(guī)劃戰(zhàn)略前景
韓聯(lián)社報道稱，韓國政府在2022年5月韓美首腦會談后著手醞釀“印太戰(zhàn)略”，尹錫悅借11月的韓國—東盟峰會之機，公開“韓版印太戰(zhàn)略”的“自由、和平、繁榮”三大愿景和“包容、互信、互惠”三大合作原則。
“韓版印太戰(zhàn)略”提出九大重點課題，包括建立基于規(guī)則和規(guī)范的秩序；促進法治和人權(quán)合作；加強核不擴散及反恐合作；擴大全面安全合作；擴充經(jīng)濟安全網(wǎng)絡(luò)；加強高新科技領(lǐng)域合作，消除地區(qū)數(shù)字鴻溝；主導(dǎo)氣候變化及能源安全領(lǐng)域的地區(qū)合作；增進有針對性的發(fā)展合作伙伴關(guān)系，為地區(qū)發(fā)展做出貢獻；增進相互理解，促進人文交流。
韓國國家安保室室長金圣翰稱，與歷屆政府的地區(qū)合作構(gòu)想不同，該戰(zhàn)略不局限于朝鮮半島和東北亞問題及經(jīng)貿(mào)合作，將在雙邊、地區(qū)、全球性問題上積極作為。韓國外交部長官樸振表示，這是韓國外交政策史的分水嶺，韓國將在朝鮮半島之外規(guī)劃戰(zhàn)略前景。
中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院東北亞問題專家李成日接受人民日報海外版采訪時分析，“韓版印太戰(zhàn)略”顯示韓國外交政策三大變化趨勢：首先，韓國外交中心領(lǐng)域已從朝鮮半島轉(zhuǎn)移到印太地區(qū)；其次，韓國外交地理范圍擴大到北太平洋、東南亞、南亞等地區(qū)乃至全球；最后，“韓版印太戰(zhàn)略”或?qū)⒊蔀橐a悅政府外交政策核心。
鞏固韓美同盟
韓聯(lián)社報道稱，韓國總統(tǒng)尹錫悅自2022年5月上臺后奉行價值觀外交，積極修復(fù)韓美同盟，力推外交安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。總統(tǒng)室官員表示，尹錫悅政府將在執(zhí)政第二年在外交和安全領(lǐng)域進一步加強與美國合作，同時爭取韓日關(guān)系重回正軌。
專業(yè)人士分析指出，此次韓國推出最終版“印太戰(zhàn)略”，與新政府外交理念、國家定位轉(zhuǎn)變、地區(qū)形勢變化以及美國要求有較大關(guān)系。尹錫悅政府不僅考慮外交多元化和經(jīng)貿(mào)多元化，而且把經(jīng)濟、安全、國防等融入地區(qū)合作中，整合其對區(qū)域國家政策，為韓國外交戰(zhàn)略服務(wù)。
“韓美同盟是韓國外交關(guān)系核心。”李成日分析，“韓版印太戰(zhàn)略”強調(diào)在安全、經(jīng)濟、技術(shù)等領(lǐng)域進一步鞏固韓美全球全面戰(zhàn)略同盟關(guān)系，相較此前“半島同盟”定位大幅提升。此外，美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟框架”“四方安全對話”及與北約合作，也是韓國多邊外交重點。
強調(diào)價值觀外交
《韓民族日報》報道稱，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文發(fā)表聲明表示，“美國政府歡迎韓國通過新‘印太戰(zhàn)略’，該戰(zhàn)略反映美韓對地區(qū)安全及繁榮的共同承諾”。但韓國國內(nèi)有輿論對此表示擔(dān)憂，質(zhì)疑“韓版印太戰(zhàn)略”是否與以牽制中國為核心的美國對外戰(zhàn)略步調(diào)一致。韓國總統(tǒng)室高官對此表示，韓版印太戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵因素是“包容”，該戰(zhàn)略排除韓中合作的說法與事實不符。
李成日分析，雖然韓國方面表示“韓版印太戰(zhàn)略”強調(diào)“包容”，不針對特定國家，但將自由、法治、人權(quán)等普世價值當(dāng)作韓國對外戰(zhàn)略核心因素，九大重點課題大部分涉及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，表明韓國側(cè)重加強與美國、日本等“共享價值國家”的團結(jié)與合作，中韓兩國未來的合作空間將相對變小。
分析人士指出，“韓版印太戰(zhàn)略”一方面將中國定位為“主要合作國家”，一方面強調(diào)價值觀外交，希望降低對中國依賴以增強所謂“自主性”。韓國對華“忸怩”狀態(tài)對中韓關(guān)系的實際影響還須持續(xù)觀察。（黃晗奕）
原標(biāo)題：“韓版印太戰(zhàn)略”或成韓外交分水嶺
《 人民日報海外版 》（ 2023年01月05日 第 06 版）
責(zé)編：吳正丹、毛莉
