今年以來，受地緣政治沖突、新冠肺炎疫情、極端天氣及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體調(diào)整貨幣政策等多重因素影響，國際糧價(jià)高位震蕩，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受嚴(yán)重沖擊，許多低收入國家陷入“買不起糧”“無糧可買”的雙重困境。其中，部分非洲及中東國家的糧食短缺尤為嚴(yán)峻，其貧困人口及弱勢(shì)人群的生計(jì)受到巨大打擊。日前，索馬里多地因饑荒造成700多名兒童死亡，巴基斯坦洪災(zāi)致糧食價(jià)格暴漲。糧食危機(jī)引發(fā)一系列事件，不斷敲響糧食安全警鐘。
據(jù)聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署發(fā)布的數(shù)據(jù)，當(dāng)前，全世界共有82個(gè)國家約3.45億人口處于極度饑餓中，而2019年這一數(shù)字只有1.35億。世界糧食計(jì)劃署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里夫·侯賽因日前表示，全球糧食安全問題“正在從糟糕走向更糟”。
面對(duì)全球糧食安全問題，近年來，國際社會(huì)采取行動(dòng)引領(lǐng)全球消除饑餓并取得了重要進(jìn)展。去年，共有120多個(gè)國家、1.282億人口在2021年接受了世界糧食計(jì)劃署在緊急情況下提供的糧食或現(xiàn)金援助。今年5月，世界銀行宣布投入300億美元支持非洲、中東、東歐等地區(qū)國家，用于修繕或新建農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)、社會(huì)保護(hù)等項(xiàng)目。聯(lián)合國糧農(nóng)組織持續(xù)通過“一國一品”“手拉手”行動(dòng)等，幫助最不發(fā)達(dá)國家消除貧困、饑餓和營養(yǎng)不良，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)糧食體系抵御力。
然而，全球行動(dòng)之下總有暗流涌動(dòng)。在美國等少數(shù)國家眼里，危機(jī)就是生意，全球陷入糧食安全困境，恰給其坐收漁利提供可乘之機(jī)。
一手挑起俄烏沖突還不算，美國及其盟友還對(duì)俄羅斯一再加碼經(jīng)濟(jì)、金融制裁，嚴(yán)重阻礙俄烏兩國糧食生產(chǎn)和出口，加劇全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵塞，導(dǎo)致國際糧食和能源價(jià)格飆升。近期，美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美元持續(xù)走強(qiáng)，顯著增加食品運(yùn)輸成本，進(jìn)一步增加依賴糧食進(jìn)口的低收入國家負(fù)擔(dān)。
與此同時(shí)，糧食貿(mào)易壟斷化和糧食能源化也在推波助瀾。當(dāng)前，全球四大糧食供應(yīng)商中，阿徹丹尼爾斯米德蘭、邦吉、加吉這3家都是美國企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，3家糧商凈收入分別增長53%、80%、64%。更有甚者，據(jù)國際谷物理事會(huì)數(shù)據(jù)，2021—2022年度，美國用于生產(chǎn)生物燃料消耗的糧食達(dá)到1.7億噸，占美國糧食總產(chǎn)量近30%。大量消耗糧食用于生產(chǎn)能源，對(duì)世界口糧供給進(jìn)一步造成沖擊。
應(yīng)對(duì)全球糧食危機(jī)，全球亟須共同作為。在此方面，中國正不斷以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。作為世界第一大糧食生產(chǎn)國，中國用不足全球9％的耕地、6%的淡水資源，生產(chǎn)出約占世界1/4的糧食，解決了全球1/5人口的吃飯問題，這本身就是對(duì)世界糧食安全的巨大貢獻(xiàn)。
2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全列入八大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。當(dāng)前，中國是聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項(xiàng)目最多的發(fā)展中國家。就在今年4月，中國和世界糧食計(jì)劃署剛剛上線了南南合作知識(shí)分享平臺(tái)，用以傳播中國及全球在小農(nóng)發(fā)展、小農(nóng)價(jià)值鏈、糧食產(chǎn)后減損、減災(zāi)防災(zāi)等方面的知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，幫助更多發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力。實(shí)踐充分證明，中國是聯(lián)合國和廣大發(fā)展中國家在糧食安全領(lǐng)域的可靠合作伙伴，更是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。
糧食安全問題不僅關(guān)乎口糧，更涉及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)國家穩(wěn)定，是事關(guān)人類生存的根本性問題。面對(duì)全球性糧食安全挑戰(zhàn)，唯有共同合作，才能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。當(dāng)前，美國等國家應(yīng)盡快取消對(duì)糧食生產(chǎn)和出口施加的單邊制裁，釋放對(duì)全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)┘拥娜藶閴毫Γ⒎e極承擔(dān)國際義務(wù)，給予發(fā)展中國家更多援助。國際社會(huì)在對(duì)遭遇嚴(yán)重困難的國家提供緊急援助的同時(shí)，應(yīng)通力協(xié)作，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)與對(duì)接，提高全球農(nóng)業(yè)糧食體系的生產(chǎn)力水平和效率，構(gòu)筑更具韌性的全球糧食安全治理體系，落實(shí)在2030年實(shí)現(xiàn)“零饑餓”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，共筑一個(gè)沒有饑餓的世界。（林子涵）
原標(biāo)題：應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)亟須全球共同行動(dòng)（觀象臺(tái)）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2022年09月15日 第 06 版）
責(zé)編：吳正丹、毛莉
