日前，瀾滄江—湄公河合作第七次外長會在緬甸蒲甘舉行，審議通過了《瀾湄合作五年行動計劃（2023—2027）》。瀾湄合作是首個由流域六國共同發(fā)起和建立的新型次區(qū)域合作機制。今年是瀾湄合作“金色五年”的啟動之年，也是推動瀾湄合作不斷提質(zhì)升級的關(guān)鍵期。瀾湄六國將本著互利共贏、共謀發(fā)展的合作初心，不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，打造區(qū)域合作“金色樣板”，為地區(qū)發(fā)展持續(xù)注入“源頭活水”。
達成系列合作共識
據(jù)緬甸廣播電視臺報道，近日，中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南六國外長舉行了瀾滄江—湄公河第七次外長會，會議主題是“六國加強團結(jié)、共促和平繁榮”。
據(jù)越通社報道，在新冠肺炎疫情的復(fù)雜形勢下，與會者稱贊了瀾湄合作對區(qū)域合作與發(fā)展作出的貢獻。2021年，湄公河五國與中國的貿(mào)易額達到3980億美元，同比增長約23%。與會者還說，許多項目已經(jīng)完成，數(shù)百個技術(shù)支持項目正在進行中。
本次外長會達成一系列新的合作共識。一是討論規(guī)劃了加強戰(zhàn)略引領(lǐng)、深化經(jīng)濟融合、做大農(nóng)業(yè)合作、堅持綠色發(fā)展、促進數(shù)字合作、密切人文交往六大合作方向。二是宣布將實施“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬行動計劃”“瀾湄興水惠民計劃”“瀾湄數(shù)字經(jīng)濟合作計劃”“瀾湄太空合作計劃”“瀾湄英才計劃”“瀾湄公共衛(wèi)生合作計劃”六大惠湄舉措。三是審議通過了《瀾湄合作五年行動計劃（2023-2027）》，發(fā)表了聯(lián)合新聞公報、深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作、農(nóng)業(yè)合作和保障糧食安全、災(zāi)害管理合作、文明交流互鑒聯(lián)合聲明等6份文件。
“此次外長會發(fā)表了多份共同文件，不僅合作成果豐碩，還為瀾湄合作的下一個‘金色五年’擘畫了藍圖，為構(gòu)建更為緊密的瀾湄國家命運共同體奠定了堅實基礎(chǔ)。”中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平對人民日報海外版表示，此次外長會達成的務(wù)實合作成果符合六國的實際需要，更接地氣，將更多惠及民生。
合作機制開放包容
中國已向湄公河國家提供超過2億劑疫苗；中國已同湄公河五國建立近150對友好省市；中老泰鐵路實現(xiàn)互聯(lián)互通；瀾湄合作專項基金已支持開展太陽能光伏、油茶良種選育、咖啡增產(chǎn)等600多個惠民項目……瀾湄合作啟動6年來，中國為推動地區(qū)合作做出積極貢獻。
“6年來，在‘3+5+X合作框架’的指引下，瀾湄合作成果是立體、多元和全方位的。”談及瀾湄合作不斷取得成功的原因，許利平分析，一是政治互信。中國和湄公河五國都建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。高度政治互信為瀾湄合作創(chuàng)造了良好環(huán)境，引領(lǐng)瀾湄國家在其他領(lǐng)域開展更廣泛合作；二是發(fā)展導(dǎo)向。瀾湄合作都以發(fā)展為核心，通過推動一些小而美的項目落地實施，有針對性地解決地區(qū)國家的發(fā)展問題，契合瀾湄地區(qū)國家的發(fā)展需求；三是開放包容。瀾湄合作是一個新型的次區(qū)域合作機制，強調(diào)自愿合作，并不強制。多層次、寬領(lǐng)域的合作機制為務(wù)實合作提供了強有力的支撐。
“湄公河流域地處‘一帶’和‘一路’交叉地帶，具備獨特的地理優(yōu)勢。湄公河國家同中國在工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面優(yōu)勢互補，是天然的合作伙伴。”許利平說，瀾湄合作將成為高質(zhì)量共建“一帶一路”進程中次區(qū)域合作的典范。
踐行真正多邊主義
緬甸外長溫納貌倫認為，世界正面臨各種挑戰(zhàn)，國際爭端此起彼伏，新冠肺炎疫情以及氣候變化正讓全人類為之受苦。瀾湄合作機制是對本區(qū)域最有建設(shè)性、最讓地區(qū)受益的合作機制。
“作為一個由發(fā)展中國家組成的區(qū)域組織，瀾湄合作將減貧項目納入這個合作機制的框架之下，探索多樣化的減貧模式，對推動區(qū)域國家經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。此外，瀾湄合作誕生于中國—東盟框架下，不僅是中國—東盟合作的重要組成部分，也將不斷推動中國—東盟合作提質(zhì)升級。”許利平表示，疫情延宕反復(fù)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，瀾湄合作將為地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇提供正能量。瀾湄合作的開放包容彌足珍貴，是以切實行動踐行真正的多邊主義。在逆全球化思潮不斷抬頭的當下，瀾湄合作積累的互利共贏經(jīng)驗將為全球經(jīng)濟合作樹立新樣板。（記者 賈平凡）
原標題：瀾湄合作開啟下一個“金色五年”
《 人民日報海外版 》（ 2022年07月12日 第 10 版）
責(zé)編：吳正丹、毛莉
