美國總統(tǒng)拜登近日簽署行政令，計劃將所凍結(jié)的阿富汗中央銀行在美資產(chǎn)的一半用于賠償“9·11”恐怖襲擊事件受害者。此舉引發(fā)國際各界強烈譴責。專家指出，在阿富汗面臨嚴峻經(jīng)濟挑戰(zhàn)和人道主義危機的背景下，美國的行徑無異于雪上加霜，“不合理且不合法”。

“完全的偷竊行為”

塔利班于去年8月15日進入并控制阿首都喀布爾后，拜登政府隨即凍結(jié)阿央行在美大約70億美元的外匯儲備。根據(jù)白宮近日發(fā)布的行政令，其中35億美元作為賠償“9·11”事件受害者的資金來源，另一半轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲備銀行一個賬戶，用于“幫助阿富汗人民”。

據(jù)法新社報道，阿富汗臨時政府副發(fā)言人薩曼賈尼近日簽署的一份聲明稱，阿富汗人民沒有參與“9·11”事件，美國以此事件為借口侵占阿富汗人民財產(chǎn)的行為明顯違反與阿富汗達成的和平協(xié)議。美方此舉“侵犯了所有阿富汗人的權(quán)利”。

西北大學中東研究所副教授王晉在接受人民日報海外版記者采訪時指出，美國政府聲稱“幫助阿富汗人民”，作出參與阿國內(nèi)經(jīng)濟重建、救助阿人道主義危機的姿態(tài)，試圖緩和國內(nèi)國際對其阿富汗政策的批評聲音。但從美國的具體行動來看，美方看似要“解凍”阿資產(chǎn)，實際是要變相控制阿資產(chǎn)。“阿富汗海外資產(chǎn)歸阿全體人民所有，美國此舉顯然是不合理、不合法的”。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引美國伊利諾伊大學國際法教授博伊爾的話說，美國政府試圖借人道主義由頭迎合輿論，但實際是在實施針對阿人民的經(jīng)濟戰(zhàn)。美國政府處理阿富汗央行在美資產(chǎn)的做法，不管出于任何理由都是“完全的偷竊行為”。

“有悖良心”

據(jù)阿富汗媒體報道，近日，數(shù)千名喀布爾民眾舉行示威活動，抗議美國掠奪阿富汗資產(chǎn)，譴責美國的舉動是“公開盜竊”。示威民眾打出“美國毀掉了阿富汗”“美國應(yīng)歸還阿富汗資產(chǎn)”等標語。

當前，阿富汗臨時政府和民眾面臨持續(xù)的經(jīng)濟蕭條和嚴重的人道主義危機。聯(lián)合國世界糧食計劃署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2280萬阿富汗人面臨嚴重糧食安全問題，超過阿富汗總?cè)丝诘囊话搿?20萬5歲以下的阿富汗兒童嚴重營養(yǎng)不良。另有350萬阿富汗人流離失所。

“美國政府決定用阿富汗凍結(jié)資金賠償美國‘9·11’遇難者，有悖良心。”美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站在文章點評，阿富汗人正面臨人道主義危機，上百萬人瀕臨饑餓邊緣，他們不應(yīng)再為沒有犯過的罪行受到懲罰。卡塔爾半島電視臺報道也指出，阿富汗人民并未參與“9·11”事件，這是不可否認的事實，美國的計劃不是伸張正義，而是“從一個已經(jīng)處于饑荒邊緣的貧窮國家竊取公共資金”。

王晉指出，美國侵吞阿富汗海外資產(chǎn)造成了惡劣影響，一是極大削弱阿富汗未來經(jīng)濟重建、難民救助的能力；二是以他國海外資產(chǎn)作為政治博弈籌碼，樹立了一個負面案例，將加劇國家間關(guān)系的緊張，同時也削弱美國的市場聲譽和國家信譽。

“美國應(yīng)承擔責任”

“美國對阿富汗犯下了嚴重罪行，持續(xù)20年的阿富汗戰(zhàn)爭讓阿民眾承受了巨大痛苦，誰又來賠償他們的損失？”薩曼賈尼向美國政府發(fā)出拷問。

近期，國際社會紛紛譴責美國惡行，敦促美國承擔責任。

中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，美國的行徑再次暴露出美方標榜的“基于規(guī)則的秩序”不是捍衛(wèi)弱者和正義的規(guī)則秩序，而是維護強權(quán)和霸權(quán)的規(guī)則秩序。作為阿富汗危機的始作俑者，美方不應(yīng)再加劇阿富汗人民的苦難，而應(yīng)盡快解除對阿富汗的資產(chǎn)凍結(jié)和單邊制裁，為緩解阿人道主義危機承擔起應(yīng)盡的責任。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃指出，美國及其北約盟友對阿富汗進行的相關(guān)軍事行動導致當前阿人道主義形勢非常困難，美國實際上正在加劇阿人道主義危機，并為當前試圖恢復人民正常生活的阿臨時政府制造障礙。巴基斯坦外交部發(fā)表聲明強調(diào)，被凍結(jié)的阿富汗央行外匯儲備歸阿富汗全體國民所有，這些資金的使用應(yīng)由阿富汗自主決定。

王晉指出，美國在阿富汗問題上一直以自我為中心，其宣揚的“人道主義”在美國現(xiàn)實利益面前不堪一擊，盡顯虛偽本色。美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭及后來的制裁、凍結(jié)海外資產(chǎn)行為不斷加劇阿富汗人道主義危機，不停給阿經(jīng)濟發(fā)展使絆子。美國應(yīng)反思自身錯誤，承擔國際責任，不要再繼續(xù)加劇阿富汗無辜民眾的痛苦。（記者 李嘉寶）

原標題：侵占阿富汗海外資產(chǎn) 遭國際社會強烈譴責 美惡行加劇阿人道主義危機

《 人民日報海外版 》（ 2022年02月22日   第 10 版）

責編：吳正丹、毛莉