當?shù)貢r間1月19日，美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表就職一周年講話。（圖片來源：法新社）

在“占領(lǐng)國會山”陰云下執(zhí)掌白宮的拜登政府，在奧密克戎毒株和通脹的陰影下將于當?shù)貢r間1月20日迎來執(zhí)政一周年。然而，相較于剛就任時的意氣風發(fā)，被華盛頓的現(xiàn)實狠狠“敲打”了一年的拜登政府，而今顯得步履蹣跚。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）在題為《拜登：第一年》的報道中指出，無論從哪個角度審視，“拜登政府的第一年都是混亂的”。

民眾對政府信任度下降

在1月20日到來之前，白宮不得不面對一系列不那么美好的新聞：綜合民調(diào)網(wǎng)站“538”1月17日公布的統(tǒng)計結(jié)果顯示，上任363天拜登的平均支持率為42.5%，僅高于其前任特朗普，是二戰(zhàn)以來倒數(shù)第二低的；1月16日， CBS和民調(diào)機構(gòu)YouGov發(fā)表的聯(lián)合民調(diào)顯示，僅25%的受訪者滿意拜登政府的工作，50%的受訪者認為拜登政府的工作令人沮喪。

在執(zhí)政滿一年之際，大部分美國民眾認為白宮的關(guān)注點放錯了地方：超過2/3的美國民眾認為白宮對通貨膨脹的關(guān)注不夠，58%民眾認為拜登政府對經(jīng)濟議題“不上心”；對白宮和民主黨關(guān)注的諸如投票權(quán)、基建等議題，67%的受訪者表示“不在意”或“不太關(guān)心”；62%的受訪者不贊成白宮管理經(jīng)濟的方式，更有多達七成的受訪者認為白宮未能有效管控通貨膨脹。在不支持拜登的受訪者中，多達76%的受訪者表示，就算拜登的“重建更好未來法案”獲得通過，他們也不會改變自己對本屆政府的態(tài)度。

與此同時，在疫情和通脹持續(xù)的影響下，美國民眾對美國政府、媒體、企業(yè)等公共機構(gòu)的信任度持續(xù)下降。1月19日，美國愛德曼國際公關(guān)公司發(fā)布一年一度的“愛德曼信任度晴雨表”，美國的信任度綜合指數(shù)較2020年下降5個百分點至43%，其中，美國民眾對政府的信任度下降3%至39%。《紐約時報》專欄作家杰米勒·布伊在接受CBS訪問時表示，持續(xù)的疫情以及疫情對美國社會的持續(xù)破壞，“意味著拜登不能說這是勝利的一年”。

無法打破黨派藩籬

1月13日，拜登政府遭到來自國會山和最高法院的雙重“暴擊”：民主黨參議員克里斯滕·西內(nèi)瑪表態(tài)反對更改參議院的“議事阻撓”程序，最高法院則駁回了白宮針對大型企業(yè)的疫苗強制接種令——英國《衛(wèi)報》將這一天形容為“到目前為止拜登任職以來最糟糕的一天”。拜登政府在國會山和最高法院的受挫，也是這一年里拜登政府在國內(nèi)事務(wù)上步履維艱的縮影。

已經(jīng)在美國肆虐了快兩年的疫情仍看不到緩和趨勢，拜登2021年7月所宣揚的“美國正處于戰(zhàn)勝新冠疫情的邊緣”早已被“美國已掉入新冠疫情的深淵”所取代。美國約翰斯·霍普金斯大學的數(shù)據(jù)顯示，1月10日，美國新冠新增確診病例再度突破100萬例，達到136.4萬例。根據(jù)《紐約時報》的統(tǒng)計，1月14日，全美因新冠住院人數(shù)逼近16萬，創(chuàng)下疫情以來新高。更令人糟心的，則是美國政府在防疫政策上的不斷反復、朝令夕改。過去一年時間里，僅是在需不需要在人員密集的公共場合戴口罩這件事上，美國疾病預防與控制中心（CDC）就已經(jīng)“反復橫跳”了好幾次；2021年12月27日，CDC官員宣布，將針對新冠病毒感染者的隔離檢疫期從10天縮短到5天，理由是奧密克戎毒株造成的癥狀更輕微，CDC希望“在遵循科學的同時安全地繼續(xù)保持社會運轉(zhuǎn)”。

白宮應(yīng)對疫情失利，只不過是美國政府難以從系統(tǒng)上和制度上解決國內(nèi)問題的“冰山一角”。《華盛頓郵報》評論專欄作家凱倫·圖馬爾蒂在題為《拜登充滿痛苦教訓的一年》的評論中寫道，“在競選總統(tǒng)期間和上任前的幾周里，拜登對自己能成為一個駕馭他服務(wù)了36年的參議院的政治暗流的‘交易商’充滿信心”，“然而，在他過去一年的重大成功中，只有2021年11月簽署的1.2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案是在兩黨支持下獲得通過的”。白宮無法打破黨派藩籬、甚至不能令民主黨內(nèi)部團結(jié)一致的困境，加劇美國的政治極化和意識形態(tài)對抗，不但令美國的抗疫工作陷入混亂，也令包括投票權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會改革等一系列關(guān)乎國家根本發(fā)展的議題陷入停滯。《紐約時報》專欄作家埃澤拉·克萊因毫不留情地寫道：“這屆政府并沒有按計劃運作。”

“美國回來了”成空

國內(nèi)議題舉步維艱，拜登政府在外交事務(wù)上也沒有贏得多少贊許。2021年8月，拜登政府在阿富汗迎來了自己的“西貢時刻”，美軍直升機從美國駐喀布爾大使館倉惶離開的畫面，近乎完美地復刻了50多年前美軍逃離西貢的場面，讓美國從阿富汗撤軍成為“美國領(lǐng)導層的可恥失敗”。美國在阿富汗的敗局，也令包括歐洲在內(nèi)的國際社會更加懷疑拜登在就任之初所宣揚的“美國回來了”這一“承諾”的有效性。《紐約時報》2021年8月23日發(fā)表的題為《阿富汗敗局考驗美歐聯(lián)盟》一文中就指出，阿富汗的一地雞毛讓許多歐洲人比以往任何時候都更加相信，他們不能依靠美國來照顧他們的安全利益——無論白宮由誰主導。

事實上，越來越多人將拜登政府的外交政策視為“特朗普2.0版”。白宮所謂“基于美國中產(chǎn)階級和工人階級利益”的外交政策，早已被解讀為“美國優(yōu)先”的拜登版本，其所提出的“買美國貨”政策更是被指為赤裸裸的貿(mào)易保護政策；盡管拜登政府在上任第一天就宣布重新加入氣候變化《巴黎協(xié)定》，宣布重回世衛(wèi)組織和聯(lián)合國教科文組織等國際組織，但是美國利用這些多邊機構(gòu)和國際協(xié)定謀取自身政治、地緣和經(jīng)濟利益的目的并未發(fā)生任何改變；從美歐峰會到所謂的“民主峰會”，過去一年時間里，美國搞意識形態(tài)外交、“小圈子”外交，加劇了地緣政治對抗，也在一定程度上損害了國際社會在應(yīng)對疫情、氣候變化、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等議題上的合作。

美國一邊高喊著“重回多邊主義”，一邊不斷捅刀盟友。2021年9月15日，美國、英國和澳大利亞突然宣布建立名為“AUKUS”的三邊安全伙伴關(guān)系，并宣布美、英將幫助澳大利亞建造至少8艘核動力潛艇。同時，澳大利亞宣布撕毀此前與法國簽訂的建造常規(guī)潛艇的合同，引發(fā)法國與美、澳的外交紛爭，法國史上首次宣布召回駐美國大使。法國外長勒德里昂9月16日接受法國新聞電臺采訪時說：“這是真正的背后捅刀”，“我今天非常憤怒，而且痛苦……這不是盟友彼此應(yīng)該做的事。”（文/老度）

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責編：聶舒翼