中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前發(fā)布的重要成果《中非合作2035年愿景》明確了未來15年中非合作的主體框架，提出共同開啟全面合作新征程，實(shí)現(xiàn)中非發(fā)展共進(jìn)；共同邁上務(wù)實(shí)合作新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)中非利益共融；共同構(gòu)建轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)新格局，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)共促；共同打造綠色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)中非生態(tài)共建；共同提升民生福祉新水平，實(shí)現(xiàn)中非幸福共享；共同譜寫人文交流新篇章，實(shí)現(xiàn)中非文化共興；共同探索和平安全新路徑，實(shí)現(xiàn)中非安全共筑；共同樹立國(guó)際交往新典范，實(shí)現(xiàn)中非開放共贏等內(nèi)容。
愿景和《達(dá)喀爾宣言》《達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃2022－2024年》等成果文件一起，為中非合作可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，充分彰顯了中非雙方新時(shí)代共謀發(fā)展、共迎挑戰(zhàn)、共享機(jī)遇、共同富裕的堅(jiān)定決心，展現(xiàn)出中非合作的巨大潛力和廣闊前景。
詮釋新時(shí)代中非命運(yùn)共同體新內(nèi)涵
2018年9月，習(xí)近平主席曾在中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對(duì)話會(huì)暨第六屆中非企業(yè)家大會(huì)開幕上發(fā)表題為《共同邁向富裕之路》主旨演講，強(qiáng)調(diào)支持非洲參與共建“一帶一路”，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平主席明確指出，實(shí)現(xiàn)包括非洲人民在內(nèi)的各國(guó)人民共同富裕，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。
共同富裕是中國(guó)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的方向指引，并隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段的發(fā)展而不斷完善。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。中國(guó)積累了系統(tǒng)可行的減貧理論和經(jīng)驗(yàn)，有責(zé)任、也有能力助力非洲減貧發(fā)展，與非洲人民攜手邁向共同富裕的新階段，豐富和詮釋中非命運(yùn)共同體的新時(shí)代內(nèi)涵。
受近代殖民主義和西方中心主義影響，非洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，社會(huì)保障與再分配體系混亂，產(chǎn)業(yè)脆弱、貧富分化、就業(yè)不足等問題成為非洲發(fā)展的桎梏。中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成果《達(dá)喀爾計(jì)劃（2022-2024）》指出，非方贊賞中國(guó)幫助非洲國(guó)家減少貧困、改善民生，擴(kuò)大就業(yè)，破除發(fā)展瓶頸，中方將繼續(xù)同非方加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步豐富合作方式，提升合作效能，實(shí)施更多民生項(xiàng)目。
構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體是中非雙方的發(fā)展共識(shí)，也代表著中非人民攜手消滅貧困、邁向共同富裕的根本目標(biāo)。中非雙方有著悠久的歷史文化和獨(dú)特的社會(huì)基礎(chǔ)，雖遠(yuǎn)隔重洋但一直共同把握著時(shí)代脈搏，無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中非關(guān)系始終堅(jiān)如磐石、命運(yùn)與共。這種堅(jiān)定關(guān)系依照中非友好合作的主線不斷向前推進(jìn)，源動(dòng)力是中非雙方對(duì)美好生活的共同向往和追求。
順應(yīng)疫情背景下中非發(fā)展的新要求
貧困和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界最為嚴(yán)峻的問題，也是非洲長(zhǎng)期以來亟待解決的挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)表明，每天生活費(fèi)不足1.9美元的人大多生活在撒哈拉以南非洲，世界銀行公布的全球國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（購(gòu)買力平價(jià)）排行中，前二十位中有十九位是非洲國(guó)家，其中前十位均為非洲國(guó)家。中非雙方有著相似的歷史遭遇、共同的奮斗歷程和一致的發(fā)展任務(wù)，在后疫情時(shí)期，共同富裕作為經(jīng)過中國(guó)減貧實(shí)踐檢驗(yàn)的發(fā)展原則，也將為非洲國(guó)家?guī)硇碌睦砟罱梃b。
當(dāng)前，非洲正經(jīng)歷新一波新冠疫情考驗(yàn)。疫情的突然暴發(fā)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局帶來嚴(yán)重沖擊，重塑了全球原有產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易秩序，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，意識(shí)形態(tài)分歧加劇，進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家與國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部社會(huì)的貧富分化問題。非洲作為發(fā)展中國(guó)家最集中的地區(qū)，疫情的防控物資不足和動(dòng)員能力有限，疫情給非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)與民生帶來嚴(yán)重破壞，聯(lián)合國(guó)、世界銀行等多次發(fā)出警告，撒哈拉以南非洲因?yàn)橐咔閷⒂兄辽?300萬人走向極端貧困。與此同時(shí)，新冠疫情也讓非洲以及國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱以及傳統(tǒng)對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助的不足，亟需新的發(fā)展理念來助力非洲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
中非合作的本質(zhì)是互利共贏、共同發(fā)展。疫情對(duì)中非合作在貧困治理、民生改善、綠色發(fā)展等方面提出新要求。新冠疫情暴發(fā)后中非雙方始終休戚與共、守望相助、共克時(shí)艱，在齊心抗疫中構(gòu)建衛(wèi)生健康共同體。疫情背景下召開的中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，其重大舉措和豐碩成果體現(xiàn)了中非合作的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、延續(xù)性和針對(duì)性，為中非人民帶來實(shí)實(shí)在在好處。會(huì)議向世界傳遞了中非堅(jiān)持守望相助、共筑健康防線，堅(jiān)持互利共贏、共促經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極信號(hào)。中非堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗疫，為南南合作注入新動(dòng)能，更堅(jiān)定了中非人民走向共同富裕的信心和決心。
符合中非人民對(duì)中非合作的新期許
共同富裕不僅是中國(guó)的發(fā)展原則和奮斗目標(biāo)，也同樣是非洲人民對(duì)中非關(guān)系的期許和追求。多位非洲學(xué)者關(guān)注中國(guó)推動(dòng)共同富裕的舉措和經(jīng)驗(yàn)，表達(dá)通過中非關(guān)系發(fā)展帶動(dòng)雙方共同富裕的期許。尼日利亞和平與沖突解決研究所學(xué)者巴巴通德在尼主流媒體《每日信報(bào)》上表示，在為尼中兩國(guó)人民建立更大共識(shí)和更緊密共同體而努力的同時(shí)，尼日利亞必須抓住尼中關(guān)系提供的改善人民生活的機(jī)會(huì)，這種機(jī)會(huì)彌足珍貴。浙江師范大學(xué)非洲研究院尼日利亞籍學(xué)者李坤在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)正通過推動(dòng)共同富裕不斷縮小貧富差距，幫助低收入人群增收，將極大促進(jìn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定，中國(guó)的做法值得其他發(fā)展中國(guó)家借鑒。
共同富裕以人民為中心，由人民來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，也由人民共享發(fā)展成果。作為同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體，中國(guó)與非洲人民對(duì)擺脫貧困有著共同期許，也對(duì)全球收入不平等、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題感同身受。中非關(guān)系能夠經(jīng)受住國(guó)際形勢(shì)變化考驗(yàn)，走出一條特色鮮明的合作共贏之路，其背后最堅(jiān)實(shí)支撐是中非人民的認(rèn)可與支持。在攜手共建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的過程中，中非人民始終是最核心的參與者和評(píng)判者，實(shí)現(xiàn)中非雙方人民的共同富裕，讓中非人民實(shí)實(shí)在在地從中非合作中獲益，是中非關(guān)系歷久彌新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必要保障。
2021年是中非開啟外交關(guān)系65周年，也是中非合作論壇新20年的開局之年。共同富裕作為中非合作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，將凝聚起中非27億人民的磅礴力量，推動(dòng)新時(shí)代高水平中非命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。
（王珩，浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心浙師大研究基地研究員，浙江師范大學(xué)非洲研究院副院長(zhǎng)；于桂章，上海大學(xué)全球?qū)W專業(yè)博士生）
本文系研究闡釋黨的十九屆五中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（編號(hào)：21ZDA129）階段性成果；2020年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《改革開放以來中國(guó)貧困治理對(duì)外話語體系的建構(gòu)與傳播研究》（項(xiàng)目編號(hào)：20&ZD140）成果。
責(zé)編：吳正丹
