為應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈危機(jī)，美國(guó)最大兩個(gè)港口將實(shí)行7天24小時(shí)工作制（圖源：視覺(jué)中國(guó)）

面對(duì)愈演愈烈的供應(yīng)鏈危機(jī)，白宮坐不住了。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）10月14日?qǐng)?bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)拜登在10月13日的演講中宣布了“90天沖刺計(jì)劃”以應(yīng)對(duì)“供應(yīng)鏈噩夢(mèng)”，其中包括讓洛杉磯港按照24小時(shí)無(wú)休模式運(yùn)行，增發(fā)商業(yè)司機(jī)執(zhí)照以及增加物流企業(yè)的工作量等。美國(guó)政治網(wǎng)站Politico 10月14日刊文稱，“受新冠大流行的影響，我們正遭遇全球物流業(yè)自上世紀(jì)50年代后期進(jìn)入航運(yùn)集裝箱時(shí)代以來(lái)，最嚴(yán)重的供應(yīng)鏈危機(jī)。”

美國(guó)陷入“供應(yīng)鏈大混亂”

美國(guó)港口集裝箱“堆積如山”的場(chǎng)景，成為近日美媒關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。《紐約時(shí)報(bào)》10日一篇報(bào)道聚焦“供應(yīng)鏈大混亂下的美國(guó)港口”，稱“一切都不正常了”。報(bào)道描繪了佐治亞州薩瓦納港貨物積壓的情景：近8萬(wàn)個(gè)集裝箱以各種不同形式堆疊在一起，比平時(shí)多50%。文章稱，“‘供應(yīng)鏈大混亂’已發(fā)展到了這一步：美國(guó)最大的港口之一已經(jīng)沒(méi)有地方可以放東西了。”

隨著港口積壓的貨物越堆越高，美國(guó)越來(lái)越多行業(yè)拉響了“供應(yīng)警報(bào)”：原本只是建筑原材料和半導(dǎo)體零部件，最近又蔓延到了零售商品和能源領(lǐng)域。美國(guó)人擔(dān)心，隨著圣誕節(jié)的臨近，美國(guó)商場(chǎng)貨架上商品稀缺的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。美國(guó)家居飾品及建材商家得寶公司前首席執(zhí)行官鮑勃·納德利10月14日接受福克斯新聞采訪時(shí)警告稱，“供應(yīng)鏈短缺正在成為國(guó)家緊急情況，供應(yīng)鏈短缺并沒(méi)有好轉(zhuǎn)”。

此次供應(yīng)鏈危機(jī)的暴發(fā)，是美國(guó)國(guó)內(nèi)和全球綜合因素作用的結(jié)果，但疫情造成的勞動(dòng)力短缺加劇，無(wú)疑令美國(guó)早已風(fēng)雨飄搖的供應(yīng)鏈雪上加霜。《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站10月14日引用美國(guó)審計(jì)和稅務(wù)公司羅申美（RSM）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬·布魯蘇埃拉斯的話稱，“供應(yīng)鏈的問(wèn)題并非完全由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，而是因?yàn)槊绹?guó)運(yùn)輸行業(yè)缺乏勞動(dòng)力。”拜登在13日的演講中宣稱，貨物不會(huì)自行移動(dòng)，他不斷敦促運(yùn)輸和零售部門(mén)增加業(yè)務(wù)以“加快步伐”以應(yīng)對(duì)供應(yīng)瓶頸。

Politico認(rèn)為，這次供應(yīng)鏈危機(jī)實(shí)質(zhì)上反映了美國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期落后，“美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不及世界上表現(xiàn)最佳的設(shè)施，與世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我們的自動(dòng)化程度和效率通常較低”，“我們的物流系統(tǒng)正被愚蠢的政策和做法所困擾，效率極低”。

“缺乏處理危機(jī)的現(xiàn)成劇本”

多位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，白宮應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈危機(jī)的一攬子計(jì)劃迫在眉睫，卻可能前景黯淡。芝加哥布斯商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授奧斯坦·古爾比斯在接受《國(guó)會(huì)山報(bào)》網(wǎng)站采訪時(shí)表示，拜登擴(kuò)大港口吞吐量的舉措只會(huì)緩解問(wèn)題，而不能解決問(wèn)題。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策教授杰森·弗曼則干脆表示，“美國(guó)缺乏處理供應(yīng)鏈危機(jī)的現(xiàn)成劇本。”

愈演愈烈的供應(yīng)鏈危機(jī)在美國(guó)其實(shí)并不是什么新鮮事，疫情暴發(fā)不過(guò)是再次“揭示了美國(guó)供應(yīng)鏈的脆弱性”。今年6月初，拜登政府公布了供應(yīng)鏈脆弱性百日審查報(bào)告，這份報(bào)告指出：“雖然公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)危機(jī)放大了供應(yīng)鏈問(wèn)題，但是幾十年投資的不足以及公共政策決定導(dǎo)致多個(gè)行業(yè)和諸多產(chǎn)品都面臨供應(yīng)鏈脆弱問(wèn)題。”

在這份報(bào)告的指引下，拜登政府提出了雄心勃勃的供應(yīng)鏈重建計(jì)劃，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是既確保關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)“本土化”，又保障產(chǎn)品的多元化供應(yīng)來(lái)源。一方面，拜登政府著眼于重建半導(dǎo)體、藥物、關(guān)鍵礦物質(zhì)和大容量電池這四大關(guān)鍵領(lǐng)域的供應(yīng)鏈韌性，甚至還將美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)組建成一個(gè)供應(yīng)鏈工作組，專注于解決美國(guó)供需不平衡問(wèn)題。另一方面，與特朗普政府相比，拜登政府似乎認(rèn)為加強(qiáng)北美的內(nèi)部合作將有助于美國(guó)供應(yīng)鏈的優(yōu)化整合。今年3月，拜登與加拿大和墨西哥達(dá)成協(xié)議，合作解決供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。

“美國(guó)之音”6月23日刊文指出，“拜登政府牽頭重塑供應(yīng)鏈，實(shí)施效果卻有待考驗(yàn)”。報(bào)道援引經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)商業(yè)和法規(guī)專家特瑞迪的觀點(diǎn)稱，由于亞洲成功緩解了新冠疫情對(duì)生產(chǎn)的干擾，其便利、成熟和低成本的制造能力在全球具有吸引力，至少在中期內(nèi)，供應(yīng)鏈還不會(huì)大幅遷出亞洲。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法遠(yuǎn)離中國(guó)

供應(yīng)鏈危機(jī)已成為擺在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面前的一大障礙。從供應(yīng)端到運(yùn)輸端，美國(guó)供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)接連“宕機(jī)”。除了與疫情相關(guān)的美國(guó)耐用品需求激增，美國(guó)國(guó)內(nèi)的公路和鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)過(guò)時(shí)、缺少足夠的倉(cāng)庫(kù)工人和卡車司機(jī)提送貨、亞洲不少工廠和港口因疫情復(fù)燃而關(guān)閉等原因外，美國(guó)的對(duì)華關(guān)稅政策也早已為今天美國(guó)的供應(yīng)鏈危機(jī)和通脹加劇埋下了伏筆。

美國(guó)對(duì)華挑起貿(mào)易戰(zhàn)后，美國(guó)將部分供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到墨西哥或者東南亞國(guó)家，但是疫情發(fā)生以來(lái)，美國(guó)在墨西哥和東南亞的供應(yīng)鏈面臨中斷的窘境。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員于春海在接受深一度采訪時(shí)分析，在疫情前，墨西哥或越南等國(guó)在一定程度上還能緩解美國(guó)的供應(yīng)壓力。但疫情暴發(fā)后，這些國(guó)家遲遲難從疫情中恢復(fù)過(guò)來(lái)，導(dǎo)致生產(chǎn)停滯、供應(yīng)中斷。事實(shí)上，當(dāng)前美國(guó)很多產(chǎn)品進(jìn)口還要依賴中國(guó)，如果此時(shí)中美之間仍然維持關(guān)稅等貿(mào)易政策措施，其帶來(lái)的物價(jià)上升效應(yīng)就會(huì)越來(lái)越明顯。

事實(shí)證明，美國(guó)肆意揮舞的貿(mào)易制裁大棒最終還是落到了自己身上，供應(yīng)鏈危機(jī)正成為美國(guó)持續(xù)通脹的重要誘因：受供需不平衡影響，美國(guó)自6月以來(lái)就面臨“通脹炸彈”。數(shù)據(jù)顯示，受能源、食品和住房成本上升的推動(dòng)，美國(guó)9月份消費(fèi)者價(jià)格環(huán)比上漲0.4%，同比則暴漲5.4%。法國(guó)外貿(mào)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾西亞表示，“供應(yīng)鏈重組是一個(gè)長(zhǎng)期工程，拜登沒(méi)法創(chuàng)造出一個(gè)遠(yuǎn)離中國(guó)的供應(yīng)鏈。”（文/老度）

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責(zé)編：武慧敏