西班牙首都馬德里，民眾抗議高電價(jià)。（圖片來源：歐洲新聞社）

歐洲正在經(jīng)歷一場由市場、地理和政治等一系列因素引發(fā)的“風(fēng)暴”：飆升的能源價(jià)格引發(fā)電價(jià)暴漲、從而導(dǎo)致工廠停工和食品危機(jī)、加劇通脹壓力、引發(fā)對能源政策和綠色能源轉(zhuǎn)型的質(zhì)疑……而隨著供暖季的臨近，這場“風(fēng)暴”不僅絲毫沒有減弱跡象，還在加劇歐洲人過冬的恐慌。美國《拉斯維加斯評論報(bào)》日前在一篇社論中寫道：“短缺的電力與飛漲的電價(jià)——第一世界的歐洲國家正在與一個(gè)第三世界國家才會(huì)面臨的問題做斗爭。”

天然氣價(jià)格像坐“火箭”

在剛剛過去的9月，歐洲許多國家的民眾都收到了令人咋舌的電費(fèi)賬單，不但消費(fèi)者難以接受，各國政府也措手不及。荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心（TTF）批發(fā)電價(jià)為每兆瓦時(shí)74.15歐元，比3月份高出4倍；在西班牙和葡萄牙，9月初平均批發(fā)電價(jià)大約是半年前平均價(jià)格的3倍，為每兆瓦時(shí)175歐元；在英國，批發(fā)電價(jià)已經(jīng)上升到過去10年平均水平的10倍以上；在德國，電價(jià)已經(jīng)超過了2008年的最高峰。

飛漲的電價(jià)背后，是國際市場天然氣價(jià)格的飆升。今年以來，國際市場天然氣價(jià)格持續(xù)上漲，過去9個(gè)月時(shí)間里，TTF的天然氣合約價(jià)格從每兆瓦時(shí)16歐元飆升至每兆瓦時(shí)98歐元，不到一年時(shí)間上漲了6倍。而進(jìn)入9月以后，天然氣價(jià)格更是像坐火箭一樣飛漲，10月5日創(chuàng)下每兆瓦時(shí)116.02歐元的歷史新高。盡管在俄羅斯總統(tǒng)普京6日表態(tài)俄羅斯將增加歐洲天然氣供應(yīng)后，7日的TTF價(jià)格較前一日下跌約10%，但每兆瓦時(shí)96.58歐元的價(jià)格，仍表明天然氣價(jià)格將在高位運(yùn)行。

國際市場天然氣價(jià)格上漲的背后，是全球天然氣供需不平衡。在需求端，歐亞大陸在今年經(jīng)歷了異常寒冷的冬季和偏冷的春天，增加了用于取暖的天然氣需求；歐洲、美國和澳洲等地在夏季經(jīng)歷罕見高溫天氣，也加大了用于制冷的能源需求。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道，也成為能源需求增長的推手。

但在供給端，2020年全球共產(chǎn)出約3.85萬億立方米天然氣，較2019年下降3.3%。除了卡塔爾正在推進(jìn)大規(guī)模天然氣出口項(xiàng)目擴(kuò)建，全球幾乎沒有新的液化天然氣（LNG）出口項(xiàng)目獲批。在過去幾年，全球LNG供應(yīng)量每年都會(huì)增加3000萬噸至4000萬噸，而2020年至2021年只增加了1000萬噸左右，出現(xiàn)供給缺口。在這種情況下，天然氣價(jià)格上漲不可避免。

陷入電價(jià)上漲惡性循環(huán)

天然氣價(jià)格上漲背后，還有更復(fù)雜因素。天然氣被歐洲各國視為能源轉(zhuǎn)型的橋梁，近年來需求快速增長。2014年，歐盟天然氣需求為4000億立方米，2019年上升到了4700億立方米。2020年與2021年的數(shù)據(jù)尚未確定，但僅以德國為例，即使在不需要暖氣的今年4月，德國天然氣消費(fèi)量已比去年同期水平高出了60%。在英國，目前85%的家庭取暖依賴天然氣，一半發(fā)電能力也要靠天然氣；意大利40%的發(fā)電能力依賴天然氣，其中一半需要從俄羅斯等國進(jìn)口。同時(shí)，受今年價(jià)格持續(xù)增長的影響，歐洲今年夏季的天然氣儲備跌至十年來最低水平，加劇了市場和民眾的恐慌情緒。

歐洲非化石能源部門今年也表現(xiàn)不佳：受長期的少風(fēng)天氣影響，今年歐洲的風(fēng)力發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平；挪威等地遭遇的罕見旱情，也令當(dāng)?shù)氐乃Πl(fā)電產(chǎn)出減少，難以滿足出口需求；英國國內(nèi)的核電站進(jìn)入維護(hù)，德國、瑞典等國在去核政策下持續(xù)關(guān)閉本國核電站……這種種因素都在推高歐洲對天然氣的需求。

歐洲的氣候政策本身也在推高歐洲的能源價(jià)格。對熱電廠來說，他們原本可以在使用天然氣和使用煤炭之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換，不過使用煤炭需要購買碳排放許可。但是今年以來，在歐洲削減碳排放許可證數(shù)量改革的推動(dòng)下，近期歐盟碳排放配額價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的水平，并且預(yù)計(jì)在年內(nèi)將繼續(xù)上漲。較高的碳排放許可價(jià)格阻止了原本可能發(fā)生的氣煤轉(zhuǎn)換，從而推高了天然氣價(jià)格。隨著天然氣價(jià)格最近飆升，盡管碳排放許可價(jià)格較高，但仍刺激了人們轉(zhuǎn)向使用煤炭，這又進(jìn)一步推高了碳排放許可的價(jià)格，從而形成了一個(gè)不斷推高電價(jià)的惡性循環(huán)。歐洲新聞援引歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)稱，目前大約有20%的價(jià)格上漲可以歸因于碳排放許可價(jià)格的增長。

德國能源巨頭萊茵集團(tuán)(RWE)在德國加茲威勒市的露天煤礦和燃煤發(fā)電站附近安裝了風(fēng)力發(fā)電機(jī)。（圖片來源：法新社）

“世界經(jīng)濟(jì)正與對化石能源的依賴脫鉤”

高昂的電價(jià)正在帶來更多麻煩。英國鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)已經(jīng)承受不起高昂的電費(fèi)，紛紛停產(chǎn)止損。此外，英國兩家大型化肥廠已經(jīng)停工，而化肥廠的關(guān)閉或減產(chǎn)將引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。比如，二氧化碳是化肥廠的主要副產(chǎn)品之一，在食品和飲料行業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、核工業(yè)等眾多行業(yè)扮演著重要用途，二氧化碳產(chǎn)量減少將對這些行業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

天價(jià)的賬單、空蕩蕩的貨架、黯淡無光的生活……這些無一不在挑動(dòng)民眾敏感的神經(jīng)，也令包括歐洲在內(nèi)的許多國家的氣候政策和能源政策受到質(zhì)疑。今年以來，風(fēng)電、太陽能、水電等可再生能源在美國、歐洲和亞洲未能填補(bǔ)削減化石能源使用所帶來的能源缺口多次引發(fā)關(guān)注，此次能源危機(jī)再度引發(fā)了民眾對能源緊缺的恐慌，一些政治人物也在利用這種恐慌對能源轉(zhuǎn)型提出質(zhì)疑。匈牙利總理歐爾班就將能源價(jià)格上漲歸咎于歐盟為實(shí)現(xiàn)碳中和而采取的氣候政策，指責(zé)“布魯塞爾的官僚”是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

但歐洲主流政治家、氣候?qū)＜液蜌夂蛐袆?dòng)倡導(dǎo)者則指出，能源市場的劇烈波動(dòng)恰恰表明，國際社會(huì)應(yīng)該更快地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。國際能源署（IEA）署長法提赫·比羅爾此前就曾對歐洲議會(huì)能源和環(huán)境委員會(huì)表示，“將高能源價(jià)格解釋為清潔能源轉(zhuǎn)型政策的結(jié)果是不準(zhǔn)確和不公平的”。歐盟委員會(huì)主管氣候變化事務(wù)的副主席菲拉斯·提摩曼斯認(rèn)為，對石油和天然氣市場變化無常的正確反應(yīng)，應(yīng)是“保持甚至加快向更多可再生能源過渡”，“而不是放慢這一步伐”。

數(shù)據(jù)顯示，隨著技術(shù)進(jìn)步，各種形式的可再生能源的生產(chǎn)成本正在快速降低。《華盛頓郵報(bào)》援引一份報(bào)告指出，由零碳排放源產(chǎn)生的電力有助于英國和歐盟減少數(shù)百億美元的天然氣賬單。哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心主任賈森·博爾多夫在美國《外交政策》雜志撰文稱，政策制定者應(yīng)該加速向清潔能源過渡，因?yàn)樘柲芎惋L(fēng)能的成本很大程度上是在項(xiàng)目建成時(shí)確定的，其價(jià)格不會(huì)受大宗商品市場波動(dòng)的影響，可以有效減少價(jià)格波動(dòng)。能源經(jīng)濟(jì)和金融分析所分析師湯姆·桑齊洛在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)稱，“從長遠(yuǎn)來看，世界經(jīng)濟(jì)正在與對化石能源的依賴脫鉤”，政策制定者和商業(yè)領(lǐng)袖必須掌握“化石能源行業(yè)‘有管理的衰退’”。（文/老度）

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責(zé)編：聶舒翼