一名美國(guó)白人警察在美墨邊境驅(qū)趕海地黑人移民（圖/路透社）

一名美國(guó)白人警察在美墨邊境驅(qū)趕海地黑人移民的照片，連日來(lái)讓美國(guó)再次卷入全球輿論風(fēng)暴。頭戴牛仔帽的美國(guó)白人警察騎著高頭大馬、揮舞韁繩驅(qū)趕黑人的一幕，讓世界仿佛一夜重回?cái)?shù)百年前目睹了殖民時(shí)代的可怕場(chǎng)景。

自本月19日起，美國(guó)移民管理部門(mén)開(kāi)始大規(guī)模驅(qū)逐聚集在得州邊境小城德?tīng)柪飱W的海地等國(guó)非法移民，同時(shí)阻擋仍試圖從墨西哥入境的非法移民。而在連接德?tīng)柪飱W和墨西哥阿庫(kù)納之間的跨國(guó)大橋下，超過(guò)1.4萬(wàn)拉美移民擠在橋下，苦苦等待進(jìn)入美國(guó)，成為美國(guó)一場(chǎng)嚴(yán)重的邊境危機(jī)。

“比奴隸制時(shí)代還糟糕”

路透社發(fā)布的一段視頻顯示，當(dāng)一些海地移民試圖從美墨邊境的格蘭德河越境進(jìn)入美國(guó)時(shí)，戴牛仔帽、騎著馬的美國(guó)執(zhí)法人員在河畔用形似馬鞭或韁繩的長(zhǎng)索朝移民揮舞，有的險(xiǎn)些甩到人臉上。還有照片顯示，執(zhí)法人員策馬追逐奔跑的海地移民。這些視頻和照片被認(rèn)為與數(shù)百年前美國(guó)奴隸主驅(qū)趕黑人奴隸的場(chǎng)景如出一轍，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）援引人權(quán)活動(dòng)家的話(huà)稱(chēng)，這種畫(huà)面“幾乎就像他們?cè)诜排Ｒ粯印薄?民主黨眾議員馬克欣·沃特斯在接受媒體訪(fǎng)問(wèn)時(shí)稱(chēng)，德?tīng)柪飱W發(fā)生的事情“比奴隸制時(shí)代還糟糕”。

這些充斥著種族歧視和肆意侮辱的畫(huà)面迅速引爆了美國(guó)和國(guó)際輿論。聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員菲利波·格蘭迪9月21日批評(píng)美國(guó)先前以防控新冠疫情為由出臺(tái)的驅(qū)逐非法入境人員政策，他認(rèn)為美國(guó)依據(jù)這一政策直接驅(qū)逐大批移民，沒(méi)有評(píng)估和審查他們是否確實(shí)需要申請(qǐng)庇護(hù)，這種做法不符合國(guó)際準(zhǔn)則，同時(shí)可能違反國(guó)際法。同一天，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦事處發(fā)言人瑪爾塔·烏爾塔多說(shuō)，美國(guó)似乎沒(méi)有對(duì)那些海地人的情況一一評(píng)估，而其中一些人可能沒(méi)有得到所需保護(hù)。

在美聯(lián)社看來(lái)，美國(guó)邊境執(zhí)法人員騎馬驅(qū)趕移民的畫(huà)面與拜登21日在聯(lián)合國(guó)聲稱(chēng)美國(guó)將捍衛(wèi)人權(quán)的論調(diào)形成了鮮明對(duì)比。面對(duì)國(guó)際社會(huì)和輿論的質(zhì)疑，9月21日，白宮新聞秘書(shū)普薩基表示，美國(guó)總統(tǒng)拜登已經(jīng)知道并了解情況，認(rèn)為這些照片“很可怕”。她強(qiáng)調(diào)，拜登認(rèn)為這不代表國(guó)家，也不代表拜登政府的立場(chǎng)，“他很期待看到調(diào)查結(jié)果公布。一旦調(diào)查結(jié)束，（拜登）就會(huì)對(duì)下一步作出決定”。

美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯9月21日則回應(yīng)稱(chēng)，“我所看到的景象，那些騎馬的人以那種方式對(duì)待人類(lèi)是可怕的。”她表示，自己完全支持對(duì)那里發(fā)生的事情進(jìn)行徹底調(diào)查，“人永遠(yuǎn)不應(yīng)該被這樣對(duì)待，我對(duì)此深感不安。”

同一天，前往美墨邊境地區(qū)視察的美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)馬約卡斯表示，這些照片“很可怕”，任何對(duì)移民的虐待都是不可接受的。但他并未在開(kāi)放邊境問(wèn)題上做出妥協(xié)，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)邊境不是開(kāi)放的，人們不應(yīng)該踏上危險(xiǎn)的旅途，非法入境美國(guó)的人將被遣返。

白宮陷入“政治流沙”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，海地首都太子港機(jī)場(chǎng)，一個(gè)多月前在阿富汗首都喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)生過(guò)的場(chǎng)景再度上演：大批海地移民試圖沖上飛機(jī)前往美國(guó)，而這些飛機(jī)正是用來(lái)遣返他們的美國(guó)政府包機(jī)。英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，這些移民在登機(jī)時(shí)，根本不知道這些飛機(jī)是把他們送回國(guó)的航班。

拜登政府正面臨一場(chǎng)嚴(yán)重的邊境危機(jī)。CNN稱(chēng)，除了已經(jīng)在德?tīng)柪飱W高架橋下聚集的一萬(wàn)多名非法移民外，還有更多居住在中南美洲的海地非法移民在尋求北上，其中僅哥倫比亞就有多達(dá)3萬(wàn)人。而僅在今年7、8兩個(gè)月，美墨邊境便聚集了超過(guò)20萬(wàn)非法移民，創(chuàng)下了10年來(lái)新高。

而拜登政府應(yīng)對(duì)這場(chǎng)邊境危機(jī)的方式，令其陷入了“里外不是人”的困境。在民主黨看來(lái)，拜登政府驅(qū)逐和遣返非法移民的做法不符合“美國(guó)精神”。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默說(shuō)，對(duì)待移民的照片“令人厭惡”，他呼吁拜登政府停止前任總統(tǒng)特朗普的 “仇恨和仇外”政策。他21日對(duì)參議院表示，“現(xiàn)在正在制定的政策，以及對(duì)這些來(lái)到邊境的無(wú)辜人民的可怕做法，必須立即停止。”

但與此同時(shí)，拜登政府又面臨著共和黨人對(duì)其保障邊境安全不力的抨擊。共和黨人稱(chēng)，拜登在應(yīng)對(duì)“邊境危機(jī)”方面做得不夠。26名共和黨州長(zhǎng)呼吁拜登改變邊境政策。得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特則在格蘭德河岸“筑起”一堵長(zhǎng)達(dá)數(shù)公里的警車(chē)墻，以阻止非法移民入境，并批評(píng)拜登政府“放棄了保障邊境安全和主權(quán)”。

似乎在一夜之間，站在美國(guó)政治光譜兩極的力量都找到了共同的靶子，盡管他們的立場(chǎng)仍相距甚遠(yuǎn)。在美國(guó)政治網(wǎng)站Politico看來(lái)，美墨邊境正在上演的驚人場(chǎng)景令拜登政府陷入了其一直試圖避免的移民政治中。該網(wǎng)一篇題為《隨著海地移民增加，拜登陷入政治流沙》的報(bào)道指出，白宮在邊境問(wèn)題上的舉棋不定，“使總統(tǒng)和他團(tuán)隊(duì)的支持者和盟友變得很少”。最近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，在處理移民問(wèn)題上，注冊(cè)選民對(duì)共和黨人比對(duì)民主黨人更信任，而只有38%的美國(guó)成年人認(rèn)可拜登對(duì)移民問(wèn)題的處理。

非法移民危機(jī)美國(guó)難辭其咎

雖然非法移民問(wèn)題帶來(lái)的邊境危機(jī)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是新鮮事，但這次情況卻有所不同。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，與以往大多數(shù)非法移民來(lái)自墨西哥和被稱(chēng)為“北三角”的危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等中北美洲國(guó)家不同，在最近半年里，來(lái)自厄瓜多爾、巴西、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉、海地等中南美洲和加勒比海地區(qū)的非法移民數(shù)量開(kāi)始快速增加。數(shù)據(jù)顯示，從2020年10月到今年8月，有近30萬(wàn)墨西哥和“北三角”以外的移民入境美國(guó)，占過(guò)境人數(shù)的五分之一，而在2019財(cái)年（2018年10月—2019年9月），這一數(shù)字僅為7.7萬(wàn)。

這也凸顯眼下這場(chǎng)“美國(guó)邊境危機(jī)”絕不僅僅是海地移民危機(jī)這么簡(jiǎn)單。誠(chéng)然，過(guò)去幾個(gè)月里海地接連遭遇總統(tǒng)被暗殺、熱帶風(fēng)暴襲擊、造成數(shù)千人死亡的地震等天災(zāi)人禍，讓更多海地人試圖另謀生路，但事實(shí)上很多前往美國(guó)的海地非法移民實(shí)際上早已在中南美洲國(guó)家生活多年。美國(guó)政府一直以來(lái)將非法移民潮歸因于其來(lái)源國(guó)的“貧困、暴力和腐敗”，而事實(shí)上，將這些國(guó)家搞亂、制造了這些社會(huì)危機(jī)的正是美國(guó)。

以海地為例，美國(guó)對(duì)海地的覬覦早在19世紀(jì)末就開(kāi)始了。1915年，美國(guó)借海地總統(tǒng)讓-維布倫·紀(jì)堯姆·山姆遇刺身亡一事出兵海地，開(kāi)始了對(duì)海地19年的占領(lǐng)。即使是撤軍后，美國(guó)依然在海地培養(yǎng)傀儡政權(quán)，同時(shí)鏟除不聽(tīng)話(huà)的“異己”。美國(guó)還逼迫海地政府將公共部門(mén)私有化，為美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入海地市場(chǎng)大開(kāi)便利之門(mén)。這種種舉措嚴(yán)重阻礙了海地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而海地的貧困和對(duì)外依賴(lài)，反過(guò)來(lái)又成了華盛頓對(duì)付海地的“武器”。可以說(shuō)，正是美國(guó)一手將海地打入貧困和暴力的深淵，最終令大批海地人寧愿踏上充滿(mǎn)險(xiǎn)阻的逃離之路，也不愿留在海地。

不止海地，一些離美國(guó)最近的拉美國(guó)家，在過(guò)去200多年里不僅沒(méi)能分享世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展成果，反而淪為了美國(guó)的“資源倉(cāng)庫(kù)”和“勞工市場(chǎng)”，長(zhǎng)期陷入政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)分裂的困境。在困境之下，很多人寧愿作為非法移民，也要前往北邊那個(gè)他們心中“發(fā)達(dá)和富有”的鄰居。然而，美國(guó)卻用韁繩、圍欄和混凝土高墻，毫不留情地將這些非法移民擋在國(guó)境之外；美國(guó)的政客們則將移民的命運(yùn)用作政治斗爭(zhēng)的工具，玩弄于股掌之間。（文/老度）

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責(zé)編：陳洋