中國—東盟建立對話關系30周年紀念研討會28日在北京釣魚臺國賓館舉行。 海外網(wǎng) 陸寧遠/攝

自當?shù)貢r間7月26日起，美國防長奧斯汀開啟東南亞之旅，訪問新加坡、越南、菲律賓三國。奧斯汀是拜登政府迄今派出的訪問東南亞的最高級別官員。當?shù)貢r間7月27日，奧斯汀在新加坡發(fā)表的一場題為“伙伴關系的必要性”的演講中，一邊向地區(qū)國家做承諾、表誠意，一邊拿中國說事，試圖抹黑中國形象，想要借著這“一拉一踩”，把東南亞國家拉上圍堵中國的“美國戰(zhàn)車”。但是，美國挑撥中國與東盟國家關系的“算盤”，怕是又要白打了。

“本地區(qū)最有活力的伙伴關系之一”

按照美國官方的說法，奧斯汀此訪的目的是“展示美國新政府對東南亞和東盟作為印太架構(gòu)重要組成部分的重視，強調(diào)美國維護該地區(qū)‘基于規(guī)則的國際秩序’和促進東盟‘中心地位’的興趣”。顯然，將東南亞地區(qū)和東盟納入美國政府的“印太版圖”，為白宮的地緣政治戰(zhàn)略目標服務是美防長此行的最大“興趣點”。

以促進東盟“中心地位”為餌拉攏東盟國家，美國這“算盤”雖打得精，但輕易忽悠不了東盟國家。近年來，東盟中心地位的說法經(jīng)常見諸涉東盟的官方文件中。其所體現(xiàn)的核心意涵是東盟國家在處理地區(qū)事務上的主體性：東南亞地區(qū)哪些問題亟待解決、哪些議題應該成為區(qū)域合作的聚焦點和著力點，東盟國家自己最為清楚。

實際上，美國對東南亞政策一直飽受“不連貫”“缺乏尊重”的指責。上屆美國政府東南亞政策缺乏整體規(guī)劃并體現(xiàn)“美國優(yōu)先”的核心價值導向，更多關注自身關切議題。新一屆美國政府上臺后也被批對東南亞重視程度不夠。與之形成鮮明的對比是，中國與東盟國家一直以來相互尊重、平等相待，創(chuàng)下多個“第一”和“首次”，攜手樹立了國際合作的典范。

7月28日，在中國國際問題研究院主辦的中國—東盟建立對話關系30周年紀念研討會上，中國國務委員、外交部長王毅在開幕致辭中表示，今年是中國和東盟建立對話關系30周年，是雙方關系發(fā)展中具有特殊意義的“大年”。30年來，中國東盟關系快速發(fā)展，雙方率先建立戰(zhàn)略伙伴關系，率先建成自貿(mào)區(qū)，各領域合作日益深化，領跑東亞區(qū)域合作進程。

東盟秘書長林玉輝也表示，自1991年中國與東盟正式建立對話關系以來，中國與東盟關系不斷深化，合作領域不斷拓寬，政治安全、經(jīng)濟、社會文化三大合作支柱發(fā)展勢頭強勁。雙方戰(zhàn)略伙伴關系已成為本地區(qū)最具實質(zhì)性、最有活力的伙伴關系之一。

“與中國合作提高地區(qū)疫苗可及性”

奧斯汀在講話中再一次就疫苗援助開出“美式支票”，但過去一段時間其“兌現(xiàn)”情況顯然不能令各方滿意。新冠疫情是一面棱鏡，它讓國際社會看到美國囤積疫苗難棄本國優(yōu)先心理，也折射出中國與世界各國人民一道風雨同舟、共克時艱的行動。與會東盟專家對中國給予東盟的抗疫援助給予高度評價。

柬埔寨洪森首相助理大臣、亞洲愿景研究所董事會成員陳勒提認為，中國對東盟國家抗疫的支持和貢獻是顯著的，東盟國家對中方表示感謝。“我們深切感受到了中國維護地區(qū)穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展的誠意和努力。這段攜手抗擊病毒的共同經(jīng)歷也令我們更加緊密相連。”他希望，未來雙方就疫情防控開展更多合作，加強信息交流、科學研究等方面的合作。

老撾外交學院院長賽雅馮表示，中國和東盟的抗疫合作令人印象深刻。中國為東盟國家提供了大量的醫(yī)療物資援助，為地區(qū)防疫提供了巨大助力。與此同時，中國—東盟公共衛(wèi)生合作也大大提升了地區(qū)新冠疫苗的可及性。

菲律賓亞太協(xié)進基金會研究員瑞杰龍說，中國踐行打造“健康絲綢之路”的承諾，在公共衛(wèi)生領域同東盟開展了大量富有成果的合作。難能可貴的是，中國不僅為東盟防疫提供了資金支持，還與東盟進行了長效機制的共建，這增強了本地區(qū)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

“‘印太戰(zhàn)略’不會沖擊中國—東盟合作”

奧斯汀在新加坡演講的核心就是鼓吹“中國威脅論”，借南海問題挑撥中國與東南亞國家的關系，進而達到削弱中國影響力的目的。美國這種攪動地區(qū)風浪以實現(xiàn)本國利益最大化的險惡用心,嚴重違背了域內(nèi)國家的維護和平、共謀發(fā)展的共同心愿。

中國國際問題研究院院長徐步表示，美國正在推行的所謂“印太戰(zhàn)略”，其重點是要建立排他性“俱樂部”，這實際上對東盟的中心地位形成了沖擊和破壞，東盟國家已經(jīng)認識到了這一點。“我相信，美國推行所謂的‘印太戰(zhàn)略’不會沖擊中國—東盟合作，因為雙方都意識到中國與東盟的合作對于各自發(fā)展和本地區(qū)和平發(fā)展穩(wěn)定至關重要。”

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心創(chuàng)始人、資深研究員瓦南迪和新加坡東南亞問題資深研究專家黎良福都認為，東盟應當在中美博弈的背景下保持主體性，也都期待東盟與中國未來進一步深化在經(jīng)濟復蘇、基礎設施建設、科技創(chuàng)新、人文交流等方面的合作。

泰國朱拉隆功大學高級研究員鐘嘉濱認為，中國和東盟都秉持亞洲價值觀，雙方有諸多相通之處，未來30年，中國和東盟應挖掘更多共同的概念、理念和敘事邏輯，以更好地應對未來可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

中國社會科學院學部委員、山東大學國際問題研究院院長張?zhí)N嶺表示，攜手走過30年，中國和東盟創(chuàng)建了以對話、協(xié)商、合作為核心的“中國—東盟方式”。中國—東盟對話關系始于冷戰(zhàn)結(jié)束，在復雜的國際形勢下，雙方相向而行，克服了很多困難。眼下，中國—東盟對話關系又身處新的國際格局。在新形勢下，中國和東盟堅持合作，積極尋求新的共同點，相信會為中國—東盟關系進一步發(fā)展和深化注入信心和動能。（文/老度）

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責編：張六陸