無人機拍攝的河北省平山縣崗南鎮(zhèn)李家莊村附近的光伏發(fā)電站。（圖片來源：新華社）
2021年7月14日，中方發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別自愿陳述報告》（簡稱《報告》），此系圍繞紀念我恢復聯(lián)合國合法席位50周年活動發(fā)布的政策宣示文件，也是王毅國務(wù)委員兼外長就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程作第二次國別自愿陳述的重要成果。
《報告》對中國過去5年重點領(lǐng)域的主要進展和經(jīng)驗進行了系統(tǒng)回顧，系統(tǒng)梳理了中國落實2030年議程的經(jīng)驗做法，就全面落實2030年議程，推動構(gòu)建人類命運共同體提出展望。2020年以來，受新冠肺炎疫情影響，全球落實2030 年議程面臨巨大挑戰(zhàn)。在此背景下，《報告》的發(fā)布對于提振信心、促進發(fā)展經(jīng)驗交流具有特殊意義。
實現(xiàn)全面發(fā)展，協(xié)調(diào)推進。5年來，中國堅持以人民為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，歷史性地解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，全面落實2030年議程，為全球議程落實做出重要貢獻。
脫貧攻堅取得全面勝利，提前實現(xiàn)2030年議程減貧目標。中國于2020年底如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，現(xiàn)行貧困標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困人口全面實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、住房和飲水安全得到有效保障。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，生產(chǎn)生活條件大幅改善，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強。
生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進，氣候行動成效顯著。中國堅持綠水青山就是金山銀山理念，將節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理取得顯著成效，為全球貢獻了四分之一的新增綠化面積和五分之一的土地恢復凈面積。國寶大熊貓走出“瀕危”處境，野外種群數(shù)量超過1800只。實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。2020年，森林覆蓋率提高至23.04%，光伏和風能的裝機容量、發(fā)電量居世界首位，2020年碳強度比2005年下降約48.4%，超額完成應(yīng)對氣候變化相關(guān)目標。
公共服務(wù)水平全面提升，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。中國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋率達96.8%，基本養(yǎng)老保險參保率超過90%。2020年，九年義務(wù)教育鞏固率達到95.2%。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國堅持人民至上、生命至上，采取最嚴格最徹底防控措施，用3個月左右時間取得疫情防控阻擊戰(zhàn)重大戰(zhàn)略成果，并繼續(xù)加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，筑牢常態(tài)化社會大防線。
經(jīng)濟平穩(wěn)增長，彰顯發(fā)展韌性。2016年至2020年間，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億增至100萬億元，實現(xiàn)歷史性突破，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人。面對疫情挑戰(zhàn)，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。2020年中國GDP增長2.3%，是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體，有效支撐疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
糧食安全得到有效保障，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國將糧食安全作為治國理政頭等大事，堅持立足國內(nèi)，確保糧食基本自給，實行最嚴格的耕地保護制度，到2020 年底糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”，糧食安全得到有效保障，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。中國啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，取得積極成效。同時，中國積極參與全球糧農(nóng)治理，在南南合作框架下為其他發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供助力，為實現(xiàn)全球糧食安全和多個可持續(xù)發(fā)展目標作出重要貢獻。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提質(zhì)升級，可持續(xù)交通穩(wěn)步推進。交通基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，鐵路、公路、水路、民航客貨運輸量和周轉(zhuǎn)量等躋身世界前列，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，物流成本逐步降低，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。低碳交通成效明顯，鐵路電氣化率達74.9%，新能源汽車保有量占全球一半以上，“十三五”時期交通運輸二氧化碳排放強度下降7.5%。
與此同時，攜手發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。中國倡導和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值觀，不斷深化共建“一帶一路”與2030 年議程對接，持續(xù)推進南南合作，利用中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、南南合作援助基金等，為相關(guān)國家落實議程提供力所能及幫助。面對新冠肺炎疫情沖擊，中國實施了新中國成立以來規(guī)模最大的全球人道主義行動，對外提供了2900多億只口罩、35億多件防護服、45億多份檢測試劑盒。中國踐行承諾，將中國疫苗作為全球公共產(chǎn)品，優(yōu)先向發(fā)展中國家提供，加入世衛(wèi)組織“新冠疫苗實施計劃”，陸續(xù)向100多個國家和國際組織提供超過5億劑疫苗，為全球抗疫做出中國貢獻。
展望未來，中國將繼續(xù)堅定推進可持續(xù)發(fā)展。一方面，中國將積極推動2030 年議程與“十四五”規(guī)劃等國家發(fā)展戰(zhàn)略對接融合，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增進民生福祉，加快綠色轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對氣候變化，力爭2030 年前實現(xiàn)碳達峰，2060 年前實現(xiàn)碳中和。另一方面，中國將堅定不移地推動構(gòu)建人類命運共同體，堅持多邊主義，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，推進南南合作，同國際社會攜手應(yīng)對日益嚴峻的全球性挑戰(zhàn)，為人類走向共同繁榮作出積極貢獻。
（蔣希蘅，中國國際發(fā)展知識中心副主任）
責編：聶舒翼
