標(biāo)著阿斯利康、輝瑞-德國(guó)生物新技術(shù)、強(qiáng)生等公司字樣的疫苗瓶

美國(guó)拜登政府近日突然改口宣布支持放棄新冠疫苗專利，這顆“石子”激起的輿論漣漪正在持續(xù)擴(kuò)散。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，繼眾多藥企發(fā)聲反對(duì)后，5月8日，美國(guó)制藥巨頭輝瑞公司CEO阿爾伯特?伯拉向公司員工發(fā)布一封公開信，稱堅(jiān)決反對(duì)放棄疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決定。在國(guó)際層面，不僅德國(guó)總理默克爾多次明確表達(dá)反對(duì)態(tài)度，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日在葡萄牙波爾圖出席歐盟社會(huì)峰會(huì)期間表示，與疫苗和原材料的出口限制問題、以及向較貧窮國(guó)家分享疫苗的緊迫性相比，美國(guó)掀起的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論只是次要問題。

美國(guó)彭博社注意到，盡管美國(guó)試圖以擴(kuò)大疫苗供應(yīng)的倡導(dǎo)者自居，卻至今沒有捐贈(zèng)多少疫苗。法國(guó)的歐洲事務(wù)大臣博恩直言，美國(guó)此舉是“非常政治性的舉動(dòng)，因?yàn)榈侥壳盀橹梗麄儧]有出口疫苗相關(guān)的任何東西”。

并未解決“真正的挑戰(zhàn)”

對(duì)于放棄新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的決定，美國(guó)貿(mào)易部部長(zhǎng)戴琪5日在一份聲明中聲稱，政府此舉是為了盡快普及安全有效的疫苗，結(jié)束新冠肺炎疫情。英國(guó)路透社認(rèn)為，拜登政府的決定是受到民主黨議員和上百個(gè)國(guó)家的壓力。

去年10月，印度、南非等58個(gè)發(fā)展中國(guó)家向世界貿(mào)易組織（WTO）提出應(yīng)豁免新冠疫苗專利。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，這一提議得到100多個(gè)新興國(guó)家支持，但遭到富裕國(guó)家俱樂部反對(duì)，包括歐盟、英國(guó)、加拿大、澳大利亞以及美國(guó)。近期印度、南非等國(guó)的疫情加劇惡化，解決新冠疫苗在發(fā)展中國(guó)家乃至貧窮國(guó)家的短缺問題更顯急迫。

分析人士指出，放棄疫苗專利保護(hù)的法理基礎(chǔ)是1994年簽署的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和2006年達(dá)成的《TRIPS公共健康宣言》，文件明確約定：WTO成員國(guó)家在面臨公共健康危機(jī)時(shí)，可以啟動(dòng)“強(qiáng)制許可”，允許本國(guó)企業(yè)強(qiáng)行仿制專利藥。拜登政府的轉(zhuǎn)變意味著，如果豁免被世貿(mào)組織采納，使用專利技術(shù)的其他公司不必?fù)?dān)心被專利擁有者起訴。

IFPMA的聲明指出了當(dāng)前的“根本問題”

不過，路透社直言，美國(guó)此舉并未解決“真正的挑戰(zhàn)”。國(guó)際制藥企業(yè)和協(xié)會(huì)聯(lián)盟（IFPMA）表示，拜登此舉是對(duì)一個(gè)復(fù)雜問題的“錯(cuò)誤答案”。IFPMA在一份聲明中說：“放棄冠病疫苗的專利不會(huì)增加產(chǎn)量，也不會(huì)提供對(duì)抗這場(chǎng)全球健康危機(jī)所需的實(shí)際解決方案。相反地，它很可能導(dǎo)致中斷。”聲明說，真正的挑戰(zhàn)是貿(mào)易障礙、供應(yīng)鏈的瓶頸、原材料的稀缺性以及“富國(guó)與窮國(guó)分享疫苗的意愿”。

事實(shí)上，美國(guó)白宮辦公廳主任羅恩·克萊因此前就曾表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是全球新冠肺炎疫苗短缺問題的一部分，但更大的問題在于制造業(yè)。據(jù)了解，疫苗生產(chǎn)對(duì)供應(yīng)鏈要求十分嚴(yán)格，生產(chǎn)原料、輔料、填料、生產(chǎn)設(shè)備、相關(guān)人才等的供應(yīng)也是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要問題。杰富瑞分析師邁克爾·耶在談到擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)時(shí)表示，“瓶頸既不是獲取途徑，也不是專利（或價(jià)格）造成的，只是因?yàn)椴还艽娌淮嬖趯＠麊栴}，都沒有足夠的藥瓶、原材料等來生產(chǎn)。”

“政治表態(tài)”引發(fā)爭(zhēng)議

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道注意到，就在戴琪宣布美國(guó)政府這一決定當(dāng)天，包括美國(guó)莫德納公司、美國(guó)輝瑞制藥有限公司和德國(guó)生物新技術(shù)公司在內(nèi)的主要疫苗生產(chǎn)公司的股價(jià)大幅下跌。隨后，德國(guó)總理默克爾表態(tài)，不認(rèn)同美國(guó)總統(tǒng)拜登決定在新冠肺炎疫苗上實(shí)施專利豁免的決定。美股市場(chǎng)新冠疫苗概念股跌幅紛紛收窄。

盡管有分析人士指出，美國(guó)醫(yī)藥板塊受疫情影響估值偏高，存在一定調(diào)整空間，但美國(guó)政府的“政治表態(tài)”無疑成為影響市場(chǎng)預(yù)期的重要因素。批評(píng)人士擔(dān)憂，拜登政府宣布放棄新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的決定會(huì)削弱制藥企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，在公共和私人合作之間造成混亂，導(dǎo)致假疫苗橫行。

“如果大筆一揮，撤銷他們的財(cái)產(chǎn)權(quán)，這些人繼續(xù)創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)是什么？”約翰斯·霍普金斯大學(xué)衛(wèi)生安全中心的高級(jí)學(xué)者阿達(dá)爾加認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是財(cái)產(chǎn)，放棄專利權(quán)相當(dāng)于征用制藥公司的財(cái)產(chǎn)，正是這些公司的創(chuàng)新和投資才使得開發(fā)新冠疫苗成為可能。“正是在緊急的情況下，我們才需要尊重創(chuàng)新者的權(quán)利。”

阿達(dá)爾加的觀點(diǎn)反映了不少制藥商的憂慮

美國(guó)藥品研究與制造商協(xié)會(huì)主席史蒂芬·尤比則聲稱，“在致命的大流行中，拜登政府采取這樣前所未有的措施，將破壞我們對(duì)大流行的全球反應(yīng)并危及安全。這一決定將在公共和私人合作之間造成混亂，進(jìn)一步削弱已經(jīng)緊張的供應(yīng)鏈，并促進(jìn)假冒疫苗的擴(kuò)散。”

還有一些反對(duì)豁免的業(yè)界人士表示，不執(zhí)行對(duì)新冠疫苗的專利保護(hù)可能會(huì)降低疫苗的安全性。生物科技創(chuàng)新組織總裁麥克默里希思警告：“試圖將有限的原料分配給缺乏經(jīng)驗(yàn)的疫苗制造商，可能反而阻礙生產(chǎn)進(jìn)度。”

疫情嚴(yán)峻等不起扯皮

重重質(zhì)疑之下，放棄新冠疫苗專利稱得上道阻且長(zhǎng)。戴琪5日表示，她將就世貿(mào)組織的豁免權(quán)的談判建立文本。這是貿(mào)易協(xié)定談判的過程中標(biāo)準(zhǔn)但繁瑣的流程。所有160多個(gè)世貿(mào)組織成員國(guó)必須就此類決定達(dá)成一致的共識(shí)，任何一個(gè)成員都可以阻止文本通過。

根據(jù)路透社的報(bào)道，貿(mào)易專家預(yù)測(cè)，世貿(mào)組織關(guān)于新冠疫苗知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免的談判可能需要數(shù)月時(shí)間。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也在文章中透露，美國(guó)政府官員很清楚，專利規(guī)則不會(huì)根據(jù)周三的決定立即放寬。

有分析稱，美國(guó)政府之所以先前不支持南非等國(guó)的動(dòng)議，現(xiàn)在又轉(zhuǎn)變了態(tài)度，實(shí)際上是美國(guó)政府發(fā)現(xiàn)此時(shí)表態(tài)的政治意義，它可以有效緩解外界對(duì)美國(guó)霸占疫苗資源的批評(píng)，反正談判曠日持久而且很可能無果而終。俄羅斯BFM新聞網(wǎng)評(píng)論說，積極讓美國(guó)重返世界舞臺(tái)的拜登，希望通過這一行動(dòng)改善“美國(guó)優(yōu)先”的疫苗政策形象。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》則更加直白地評(píng)論稱，“美國(guó)的轉(zhuǎn)變讓歐盟處于劣勢(shì)地位。”美國(guó)政治新聞網(wǎng)6日以《拜登讓歐盟看起來像壞蛋》為題，聲稱他搶占了歐盟所愛的道德制高點(diǎn)。

美國(guó)政治新聞網(wǎng)稱“拜登讓歐盟看起來像壞蛋”

但眾所周知，嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)已經(jīng)等不起扯皮。白宮的支持是否會(huì)淪為“空頭支票”還是未知之?dāng)?shù)，但在很多人看來，比起口頭唱高調(diào)，美國(guó)當(dāng)下能夠做的顯然要更多。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟準(zhǔn)備評(píng)估美國(guó)的提案如何“以有效和務(wù)實(shí)的方式”幫助解決當(dāng)前的危機(jī)。她還“反將一軍”，稱短期而言，歐盟將呼吁生產(chǎn)新冠疫苗的國(guó)家允許疫苗出口并避免導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷的舉措。

曾在特朗普政府的對(duì)外關(guān)系委員會(huì)擔(dān)任全球衛(wèi)生高級(jí)研究員的露西安娜·波里奧建議，美國(guó)放棄新冠疫苗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利的決定，改為捐贈(zèng)多余的疫苗劑量，擴(kuò)大疫苗生產(chǎn)，以支持全球疫苗工作。（文/老度）

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