澳方聲明原文

4月21日，澳大利亞聯(lián)邦政府宣布取消維多利亞州與中國此前簽署的“一帶一路”備忘錄和框架協(xié)議。中國駐澳大利亞大使館回應(yīng)稱，澳方此舉是針對中方的又一無理挑釁行徑。有分析稱，去年澳大利亞通過的《對外關(guān)系法案》指向目標(biāo)之一就是維州與中國簽署的“一帶一路”有關(guān)協(xié)議。《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱，這將進(jìn)一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關(guān)系。

值得注意的是，澳大利亞外交部長佩恩聲稱撕毀“一帶一路”協(xié)議的原因在于其不符合澳外交政策，并非針對任何特定國家，還表示“絕對會(huì)繼續(xù)與中國接觸”。對此，中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，澳方口口聲聲說希望同中國開展合作，加強(qiáng)高層對話，卻說一套做一套，一而再再而三損害雙邊關(guān)系，這次澳方的所作所為再次表明他們對改善中澳關(guān)系毫無誠意。

維州積極擁抱“一帶一路”

2018年10月25日，維州與中方簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，是澳大利亞各州區(qū)政府同中方簽署的首個(gè)“一帶一路”合作協(xié)議。

在當(dāng)時(shí)的簽署儀式上，維州州長安德魯斯表示，中國是維州最大貿(mào)易伙伴，雙方在文化教育、貿(mào)易投資等多個(gè)領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。維州政府致力于將維州打造成澳對華合作的重要“門戶”，堅(jiān)持在相互尊重、相互信任基礎(chǔ)上與中方構(gòu)建長期伙伴關(guān)系。

維多利亞州州長安德魯斯（澳大利亞第九新聞?lì)l道）

一年后，中澳雙方在備忘錄的基礎(chǔ)上，簽署了“一帶一路”倡議框架協(xié)議，確定了雙方在未來的合作領(lǐng)域并提供長效機(jī)制。維州政府公布的信息顯示，這項(xiàng)框架協(xié)議將推動(dòng)維州與中國在基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新、應(yīng)對老齡化和貿(mào)易及市場方面展開合作。

比如，將擴(kuò)大中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)在維州的參與度，簽約雙方將在高級(jí)制造業(yè)、生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域展開合作；在貿(mào)易和市場方面，雙方同意加強(qiáng)維州與中國在農(nóng)產(chǎn)品、食品、保健品和化妝品方面的往來。

維州是澳大利亞傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大州，也是教育之州和文化之都，其首府墨爾本是澳大利亞第二大城市。中國是維州第一大貿(mào)易伙伴和重要投資來源地、第一大海外留學(xué)生和國際旅游收入來源國。據(jù)澳大利亞新聞網(wǎng)（ABC）介紹，維州自由黨前州長魯珀特·漢默在1979年與中國江蘇省建立了姐妹省/州關(guān)系，維州前州長史蒂夫·布萊克斯在1999年至2007年任期內(nèi)也經(jīng)常到訪中國。

安德魯斯在2014年當(dāng)選州長后，也到中國進(jìn)行了正式訪問。2019年前往北京出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇前夕，安德魯斯表示，“我對維州率先同中國簽署‘一帶一路’合作文件感到驕傲，這有助于我們將彼此間的伙伴關(guān)系建設(shè)得更繁榮、更富有成果。”

莫里森政府為攪黃協(xié)議煞費(fèi)苦心

這樣一份有利于中澳兩國人民福祉的協(xié)議，卻成了澳大利亞反華勢力的“眼中釘”。

莫里森政府多次批評維多利亞州與中國簽署“一帶一路”協(xié)議

為了攪黃維州與中國簽署的“一帶一路”協(xié)議，莫里森政府可謂“煞費(fèi)苦心”。早在安德魯斯在2018年與中方簽署“一帶一路”諒解備忘錄時(shí)，莫里森就表示不滿，稱此舉沒有顧及澳國內(nèi)反對迎合“一帶一路”倡議的意見，隨機(jī)開始醞釀“外交關(guān)系法案”。2020年8月，莫里森在“推介”這一法案時(shí)聲稱，澳大利亞與世界其他地方打交道時(shí)必須統(tǒng)一口徑，被指針對中國。

澳大利亞反華政客們對維州發(fā)起了一輪輪疾風(fēng)暴雨式的攻擊。澳大利亞內(nèi)政部長彼得·達(dá)頓多次污蔑“一帶一路”計(jì)劃是“中國的政治宣傳計(jì)劃”，施壓維州撕毀協(xié)議。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所執(zhí)行主任彼得·詹寧斯批評安德魯斯所領(lǐng)導(dǎo)的政府“行為魯莽”，“嚴(yán)重破壞了澳大利亞兩黨的外交政策與立場”。

佩恩在推特上轉(zhuǎn)發(fā)了這份聲明

2020年12月8日，澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)以“極快速度”通過了《對外關(guān)系法案》，賦予聯(lián)邦政府阻止或廢除各州政府、地方政府以及大學(xué)與外國簽署協(xié)議的權(quán)力。澳國內(nèi)輿論毫不掩飾新法案直指中國的意圖，稱新法案將讓莫里森手握更大權(quán)力以“對抗中國”。《澳大利亞人報(bào)》當(dāng)時(shí)就預(yù)言，維州與中國的“一帶一路”協(xié)議很可能成為聯(lián)邦政府通過新的《外交關(guān)系法案》后取消的第一項(xiàng)協(xié)議。

佩恩辯稱“澳大利亞不是針對中國”

根據(jù)法案，所有州政府、地方政府和大學(xué)必須向聯(lián)邦政府通報(bào)所有與外國政府現(xiàn)有的協(xié)議，聯(lián)邦政府之后會(huì)公開這些協(xié)議讓公眾查閱。外長同時(shí)會(huì)逐一檢視它們，如果認(rèn)為這些協(xié)議違背澳大利亞外交政策或損害澳外交關(guān)系，外長有權(quán)取消它們。就在澳方宣布撕毀“一帶一路”協(xié)議當(dāng)天，佩恩也辯稱“澳大利亞不是針對中國”。

不過，這一說法根本站不住腳。澳大利亞外交部官網(wǎng)刊登的聲明顯示，澳方審查了1000多項(xiàng)協(xié)議，最終決定撤銷4項(xiàng)。其中同中方簽署的協(xié)議就有兩項(xiàng)。

眾所周知，近年來，澳方以模糊不清、毫無依據(jù)的所謂“不符合澳外交政策、不符合澳安全利益”為由，做了大量破壞中澳正常交流和合作、毒化兩國互信和民意氛圍的事。

在政治、科技、安全、意識(shí)形態(tài)等大多數(shù)領(lǐng)域，澳大利亞一次次向中國尋釁滋事：澳大利亞率先禁止華為5G技術(shù)；最早通過所謂反外國干預(yù)法，將矛頭對準(zhǔn)中國；在中國遭受新冠肺炎疫情期間，充當(dāng)借疫生非的“急先鋒”；多次借香港國安法頻繁炒作反華議題,妄圖干涉中國內(nèi)政……縱觀澳大利亞政府近年來的反華表演，用“上躥下跳、體面盡失”來形容毫不夸張。

四川大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副研究員沈予加認(rèn)為，莫里森政府煞費(fèi)苦心撕毀維州與中方簽署的“一帶一路”協(xié)議，是又一次將雙邊正常合作安全化、政治化的操弄。“澳大利亞反華政客非常害怕維州與中國簽署‘一帶一路’協(xié)議帶來示范效應(yīng)，所以想方設(shè)法要把合作扼殺在搖籃里。”

“澳大利亞將是唯一的輸家”

無理撕毀“一帶一路”協(xié)議的作法無疑將讓不斷走低的中澳關(guān)系雪上加霜。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》22日最新報(bào)道稱，澳大利亞政府撕毀了維州與中國的“一帶一路”協(xié)議，并且聲稱“其不利于澳大利亞的國家利益”，此舉將進(jìn)一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關(guān)系。報(bào)道指出，取消維州與中國的“一帶一路”協(xié)議是對聯(lián)邦政府否決州政府與外國政府協(xié)議這一新權(quán)力的率先試驗(yàn)。

澳媒擔(dān)憂，此舉將進(jìn)一步加劇堪培拉與北京之間的緊張關(guān)系

澳大利亞廣播公司關(guān)注到，澳政府取消這一協(xié)議遭到中國駐澳大使館的強(qiáng)烈譴責(zé)。澳大利亞影子外交部長、工黨參議員黃英賢表示，澳聯(lián)邦政府必須幫助各州政府應(yīng)對新政下的財(cái)政影響。

在社交媒體上，不少網(wǎng)友也對澳大利亞政府的“棄約精神”表示不滿。有網(wǎng)友表示，“莫里森破壞了我們與中國的關(guān)系。他現(xiàn)在反對外國投資以及發(fā)展教育。安德魯斯竭盡全力，而自由黨及其媒體同伴則對其進(jìn)行打壓扼殺。”還有網(wǎng)友認(rèn)為，這不過是澳總理為競選活動(dòng)擺出的政治姿態(tài)。“澳大利亞隨意撕毀已簽署的協(xié)議。這么做太難看。”澳大利亞資深記者邁克爾·帕斯科甚至發(fā)文怒斥，佩恩任職以來所做的損害澳大利亞利益的事比他能想到的任何其他外交部長都要多。

“澳大利亞將是唯一的輸家。”在今日俄羅斯電視臺(tái)看來，中國能輕易轉(zhuǎn)向其他市場，如從印尼進(jìn)口煤炭、從南非進(jìn)口葡萄酒、從俄羅斯進(jìn)口鐵礦石等等。澳大利亞新聞網(wǎng)站“對話”（The Conversation）也發(fā)文指出，澳大利亞對中國的出口量降低，將使澳大利亞在華投資回報(bào)率降低，這會(huì)迫使金融市場將資金重新配置到世界其他地區(qū)。這對澳大利亞的GDP和人均可支配收入影響很大，數(shù)據(jù)分別是6%和14%。而中國在這兩方面受到的影響微小，數(shù)據(jù)分別為0.5%和2.4%。（文/老度）

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