11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式簽署。（圖/中國政府網(wǎng)）
世紀(jì)大疫情與百年大變局疊加，致使即將過去的2020年驚心動魄。大疫情不僅充分印證大變局，而且加速和重塑大變局，世界由此步入動蕩變革期。展望不確定但又充滿希望的2021年，中國將充分把握百年大變局的五大要領(lǐng)，有的放矢、趨利避害、順勢而為，以穩(wěn)步推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。
首先，針對“東升西降”的地緣格局之變，順應(yīng)、維護(hù)并引領(lǐng)亞洲復(fù)興，乘勢構(gòu)筑“大周邊”地緣戰(zhàn)略依托帶。世界經(jīng)濟(jì)與政治重心由北大西洋向亞洲尤其是東亞加快轉(zhuǎn)移，這是百年大變局的核心，而東亞國家抗疫的整體成效也在印證并加速這一轉(zhuǎn)移。美國布魯金斯學(xué)會發(fā)布《亞洲中產(chǎn)階級的崛起》報(bào)告指，2020年亞太中產(chǎn)階級人數(shù)為20億，全球占比第一、為54%，2030年更將增加到35億、全球占比為65%，而同期歐美中產(chǎn)階級人數(shù)增速則要慢得多。瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇載文稱人類已迎來“亞洲世紀(jì)”。不久前簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）更將打造全球最大的自貿(mào)區(qū)，預(yù)計(jì)2030年其成員國GDP將占世界的一半以上。
中國對此應(yīng)趨利避害：一是強(qiáng)化并創(chuàng)新“大周邊”外交，推進(jìn)區(qū)域與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)亞洲文明對話，拓展非傳統(tǒng)安全合作，有效管控地區(qū)熱點(diǎn)，主動塑造亞洲新秩序，構(gòu)建周邊和亞洲命運(yùn)共同體。二是有效應(yīng)對美國分化中國與周邊國家關(guān)系的“印太戰(zhàn)略”。美國企圖利用南海問題、中印邊界爭端等搞“以鄰制華”，拉幫結(jié)派拼湊美日澳印“印太四國”，著力從安全領(lǐng)域、海洋方向圍堵中國，不僅危及亞洲復(fù)興大勢，而且干擾中國復(fù)興大業(yè)。中國處理中國與周邊國家爭端需著眼亞洲復(fù)興大局，寓自身崛起于亞洲整體崛起之中，對鄰國注重“求同存異”，防止被美國利用矛盾、借力打力，乃至與鄰國陷入“內(nèi)耗”、被美國漁利。
其次，針對“南升北降”的國際格局之變，維護(hù)新興大國團(tuán)結(jié)和群體性崛起之勢，著眼疫后“多極格局”均衡開展“多極外交”。新冠疫情導(dǎo)致“金磚五國”走勢分化,“南升北降”有所放緩，中印關(guān)系因邊界爭端而緊張，中巴關(guān)系亦出現(xiàn)復(fù)雜化現(xiàn)象。中國對此需管控分歧、維護(hù)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化中俄共同引領(lǐng)，用好金磚機(jī)制，開展公共衛(wèi)生、應(yīng)對氣候變化等合作，寓中國崛起于金磚國家群體性崛起之中，防止被美國分化。與此同時(shí)，2020年的全球戰(zhàn)疫加速多極格局形成，中國需超越過去以美國為首的“大國關(guān)系”外交，更加重視中俄與中歐關(guān)系，對俄強(qiáng)化協(xié)作，對歐求同存異，妥善運(yùn)籌中美俄與中美歐三角，確保戰(zhàn)略主動。
再次，針對“新陳代謝”的科技革命之變，自立自強(qiáng)、捕捉戰(zhàn)機(jī)、彎道超車。新科技革命是大變局的要害，當(dāng)前抗疫斗爭也凸顯出生物與數(shù)字高科技的重要性，各國疫苗研發(fā)爭先恐后，“后疫情時(shí)代”的新科技與新工業(yè)革命方興未艾，大國高科技競爭更是激烈。對此，中國應(yīng)以自主創(chuàng)新為主，在即將開啟的“十四五時(shí)期”加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的“新發(fā)展格局”，利用抗疫與“新基建”等，在載人航天、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域提升自身“硬核”科技實(shí)力，大力扶植本土高科技企業(yè)，有效破解美西方對華高科技圍堵，不僅確保科技安全，而且力爭引領(lǐng)世界新科技與新工業(yè)革命。
第四，針對“供不應(yīng)求”的全球治理之變，著眼全球性挑戰(zhàn)與非傳統(tǒng)安全威脅顯著增大，迎難而上、力推多邊。特朗普政府的“美國優(yōu)先”及其民粹主義、單邊主義加劇全球治理困境，新冠疫情等全球性挑戰(zhàn)頻發(fā)凸顯全球治理赤字，中國將維護(hù)多邊主流、遏制單邊逆流，統(tǒng)籌內(nèi)外彰顯“中國擔(dān)當(dāng)”。包括聯(lián)合歐盟、非盟等推進(jìn)經(jīng)貿(mào)金融、氣候變化、公共衛(wèi)生全球治理，支持聯(lián)合國與世衛(wèi)組織等,并與即將上臺的美國拜登新政府求同存異、探討相關(guān)合作。中國還將堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、生態(tài)“五管齊下”，注重雙邊、周邊、全球“三層聯(lián)動”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧新老機(jī)制，虛實(shí)結(jié)合、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，維護(hù)和完善國際秩序。
最后，針對“中進(jìn)美退”的中美競賽之變，注重得道多助，打好“新持久戰(zhàn)”。“中進(jìn)美退”是百年大變局的必然，2020年全球戰(zhàn)疫加劇“中進(jìn)美退”之勢，日本經(jīng)濟(jì)研究中心日前發(fā)布2035年亞太經(jīng)濟(jì)展望稱，中國的GDP將在2028年超過美國。中美國力競賽來日方長，中國應(yīng)心中有數(shù)、保持定力，揚(yáng)長補(bǔ)短、練好“內(nèi)功”，對外弘揚(yáng)義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵?jì)、兼濟(jì)天下的中華“務(wù)實(shí)王道”，在著力管控彼此競爭的同時(shí)爭取合作，致力中美關(guān)系總體穩(wěn)定。
（陳向陽，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所所長）
責(zé)編：吳正丹
