第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論正在進行中。由于受疫情影響，會員國領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言都通過預(yù)先錄制的視頻在會場播放。在首日發(fā)言中，美國和中國的領(lǐng)導(dǎo)人被安排在第二和第四個“出場”。中美這場“隔空對話”，是單邊主義和多邊主義的一次“碰撞”。
“戰(zhàn)斗檄文”與“合作宣言”
美方發(fā)言稿就像是一篇“戰(zhàn)斗檄文”。甫一出場就把全球抗疫說成是與“中國病毒”的戰(zhàn)斗，接著從疫情、環(huán)境和貿(mào)易三個方向?qū)χ袊l(fā)起集中攻擊。其實，美國領(lǐng)導(dǎo)人對中國三大攻擊的內(nèi)容并沒有什么新意，但在聯(lián)合國這樣一個特殊的時空里——在聯(lián)合國這樣一個最重要的多邊場所、在大會一般性辯論這個聯(lián)合國最重要的會議、在聯(lián)合國成立75周年這樣一個最重要的時刻——公開指責(zé)中國，把病毒政治化和污名化，并提出聯(lián)合國應(yīng)要求“造成疫情全球蔓延”的中國承擔責(zé)任，卻是不同尋常的。這是美國政府把中美戰(zhàn)略競爭推向多變和全球的重要信號和標志。
反觀中方發(fā)言，雖然也批評和反對霸權(quán)、霸凌、霸道、零和游戲，但沒有一次點名美國。加上此前一天習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立75周年高級別會議上的發(fā)言，和第二天與聯(lián)合國秘書長古特雷斯視頻會見時的表態(tài)，以及9月10發(fā)布的《中國關(guān)于聯(lián)合國成立75周年立場文件》，其核心就是多邊主義和國際合作，即“堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用”。習(xí)近平主席在發(fā)言中七次提到合作，其中既有合作共贏的理念，也有抗疫合作的實踐，更有全球合作的行動等，這是一篇“合作宣言”。
分裂還是團結(jié)的抉擇
中美同是聯(lián)合國安理會常任理事國，又是兩個最大的經(jīng)濟體。中美關(guān)系決定著世界發(fā)展的走向。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的一言一行對整個國際社會都是舉足輕重的。中美在聯(lián)大的發(fā)言，前者的基調(diào)是團結(jié)和合作，后者的核心是分裂和對抗。
疫情、環(huán)境和貿(mào)易，這是美方聯(lián)大發(fā)言指責(zé)和攻擊中國的三個方面，卻也正是白宮拋棄和反對多邊主義（世界衛(wèi)生組織、巴黎協(xié)議、世界貿(mào)易組織）、實行單邊主義的三大領(lǐng)域。可以說，美國已成為造成國際社會分裂甚至對抗的最大推手。
聯(lián)合國是一個擺事實、講公道的地方。
中國是新冠疫情最早的受害者。疫情初期不可避免地經(jīng)受了較大沖擊，但在中國政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，疫情在短短幾個月內(nèi)在中國境內(nèi)得到控制。反觀美國，疫情在中國發(fā)生后，有幾個月的時間做準備和應(yīng)對。而結(jié)果是目前美國累計確診超過700萬，累計死亡超過20萬。疫情最初暴發(fā)的武漢封城76天，全國人民封足限行幾個月，幾乎人人戴上口罩，才換來確診病例零增長和經(jīng)濟社會秩序的恢復(fù)。美國能做到這些嗎？
追溯疫情，唯有通過科學(xué)。戰(zhàn)勝病毒，只能面向未來。美國因為疫情而導(dǎo)致生命和經(jīng)濟嚴重受損，中方的態(tài)度一直是深表同情，也愿意提供幫助。盡快結(jié)束疫情，不能通過分裂對抗，只能依靠團結(jié)合作。
至于所謂“中國污染”問題，如果有什么事實和證據(jù)，可以通過相關(guān)國際機構(gòu)、按相關(guān)國際規(guī)則處理。而貿(mào)易問題，中美已達成并正在執(zhí)行第一階段貿(mào)易協(xié)議。如果有爭議，可以繼續(xù)談判，也可以訴至世界貿(mào)易組織。中國講究“和氣生財”，也愿意“公事公辦”。
中美戰(zhàn)略競爭的“新戰(zhàn)場”？
美國已經(jīng)在各個領(lǐng)域開啟打壓中國模式。在雙邊領(lǐng)域，美國實行對華全方位脫鉤；在地區(qū)層面，強化印太戰(zhàn)略和五眼聯(lián)盟，試圖孤立和包圍中國。越來越多的跡象表明，美國對華戰(zhàn)略競爭的方向正擴大到多邊和全球。中美在聯(lián)合國等國際組織的戰(zhàn)略競爭會有所上升。
近年來，美國已有一些學(xué)者和議員提出要警惕中國在國際組織不斷上升的影響力，炮制所謂“中國控制聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)”“向國際組織滲透中國的意識形態(tài)”等論調(diào)。這些人主張美國應(yīng)在多邊體系中與中國展開并贏得競爭，維持并確保美國在國際組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。
以中國為借口，美國已宣布退出世界衛(wèi)生組織；也主要以中國為理由，美國已走在準備邊緣化世界貿(mào)易組織的路上。美國很多“退群毀約”行為背后多多少少都有對抗中國的考慮。
百年未有之大變局，是否會從中美關(guān)系開始，是否會在聯(lián)合國發(fā)生，我們要做最壞的準備、爭取最好的結(jié)果。
（張貴洪，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心主任）
責(zé)編：張六陸
