2020年驟然暴發(fā)且仍在全球多國蔓延的新冠病毒疫情,實(shí)乃在二戰(zhàn)結(jié)束75周年之際人類遭遇的“第三次世界大戰(zhàn)”,全球戰(zhàn)疫將動搖美國霸權(quán)并打造多極新格局。
首先,疫情不僅充分印證世界“百年未有之大變局”,而且“總體加速”和“局部重塑”大變局。
“百年未有之大變局”是世界秩序的“新陳代謝”和新冠疫情暴發(fā)的大背景,疫情是大變局的一部分和“最新劇情”,并將對大變局產(chǎn)生深刻復(fù)雜的影響。疫情折射出的,正是大變局的“大”,及其變幻莫測、充滿變數(shù)、險象環(huán)生,包括“灰犀牛”遍地跑、“黑天鵝”滿天飛,公共衛(wèi)生與生物安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)尤其層出不窮、防不勝防。
一方面,疫情“總體加速”和“全面引爆”大變局,使之加快從量變到質(zhì)變,令其全面展開。例如,疫情助推世界地緣格局“東升西降”,因為東亞抗疫的成效大幅領(lǐng)先于西方;又如,疫情加速大變局中的新科技與新工業(yè)革命,因為抗疫凸顯了“硬核”科技的無比重要性,醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)炙手可熱,互聯(lián)網(wǎng)與人工智能發(fā)揮獨(dú)特作用,各方圍繞藥物研制、疫苗研發(fā)等爭先恐后,疫情還催生新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
另一方面,疫情也在“局部重塑”大變局。例如,新興大國應(yīng)對疫情表現(xiàn)不一,走勢明顯分化,疫情在一定程度上“逆轉(zhuǎn)”了新興大國的“群體性崛起”;又如,抗疫促使民眾高度依賴本國政府,主權(quán)國家的影響力“止跌回升”,疫情“逆轉(zhuǎn)”了國家與非國家行為體之間的此消彼長。
其次,疫情復(fù)雜重塑大國關(guān)系,大國之間競爭強(qiáng)化、合作弱化、重組分化。
美國無視大國合作抗疫的新契機(jī),固守零和思維與霸主心態(tài),一味強(qiáng)調(diào)“大國競爭”,重點(diǎn)“圍堵”中國,不擇手段對華抹黑、施壓、干涉,致使疫情下的中美關(guān)系更趨嚴(yán)峻、戰(zhàn)略博弈更為激烈。中美抗疫的優(yōu)劣表現(xiàn)形成強(qiáng)烈對比,美國對華優(yōu)越感銳減、危機(jī)感倍增,所謂“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險增大。
“美國優(yōu)先”及其單邊主義招致歐盟反感,美歐同盟“同床異夢”,大西洋聯(lián)盟貌合神離,美國抗疫的霸道與自私尤其使得美德關(guān)系裂痕增大。印度抗疫壓力巨大,莫迪政府為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾而對外逞強(qiáng),包括在中印邊界制造摩擦,對中印經(jīng)貿(mào)合作制造障礙,致使中印關(guān)系復(fù)雜化。
與此同時,中俄關(guān)系、中歐關(guān)系以及中日關(guān)系則因彼此抗疫合作而有不同程度的提升,中俄相互借重、戰(zhàn)略協(xié)作走深走實(shí),中歐求同存異、共同語言與互利合作增多,中日相互示好、兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)有所改善
最后,全球戰(zhàn)疫一舉“刷新”大國“排行榜”,美國霸權(quán)被撼動,多極格局“提前”降臨。
在新冠疫情下,持續(xù)多年的國際格局“多極化”水到渠成,世界迎來“多極”新格局。準(zhǔn)確地講,并非疫情本身造就了多極新格局,而是各方對疫情的應(yīng)對、是各自的戰(zhàn)疫表現(xiàn)共同打造了多極新格局。2020年的全球戰(zhàn)疫在某種程度上類似于75年前結(jié)束的第二次世界大戰(zhàn),大戰(zhàn)便會有勝敗之分。當(dāng)今美國民粹政客當(dāng)?shù)溃淇挂弑憩F(xiàn)糟糕,美國的確診與病亡數(shù)遙遙領(lǐng)先、高居榜首,疫情幾乎失控,美國堪稱抗疫中的“戰(zhàn)敗國”。而中國堅持“人民至上”,抗疫全力以赴、全民參與、成效卓著,堪稱抗疫中的“戰(zhàn)勝國”。二戰(zhàn)后的美蘇兩極格局是打出來的,新的多極格局同樣也是通過抗疫這一特殊戰(zhàn)斗“打出來的”,“打贏”的國家前進(jìn),“打輸”的國家后退。
新冠疫情“精準(zhǔn)測試”各方的綜合實(shí)力,包括其政治制度、治理能效與國際道義等軟實(shí)力,“多極化”由此步入“多極”格局的新階段。“多極”主要為四,其均為當(dāng)今世界主要力量,包括美、中、歐、俄,這四大力量的戰(zhàn)疫表現(xiàn)呈現(xiàn)高下之分。
美國特朗普政府先是掉以輕心、幸災(zāi)樂禍,后是利令智昏、執(zhí)迷不悟,蓬佩奧國務(wù)卿不是謀求國際合作抗疫,而是一味對外“甩鍋”、極力抹黑他國,致使美國的軟硬實(shí)力備受沖擊,經(jīng)濟(jì)損失慘重,錯誤的“美國優(yōu)先”導(dǎo)致美國疫情最重、失道寡助。
歐盟前期因為英國“脫歐”、抗疫缺乏合力而受損嚴(yán)重,但后期控制住疫情,加之默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)的德國在下半年出任輪值主席國,其注重內(nèi)部聯(lián)合與外部合作,歐盟綜合實(shí)力仍不可小覷。
俄羅斯抗疫壓力頗大,但普京總統(tǒng)堅持國際合作,并借由舉行反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年紅場大閱兵提振士氣,加之修憲公投獲高票通過、其有望長期執(zhí)政,俄總體穩(wěn)定未來可期,“戰(zhàn)斗民族”仍將斗志昂揚(yáng)。
中國的高效與精準(zhǔn)抗疫令全球矚目,充分彰顯綜合實(shí)力不俗與治理能力超群,加之主動開展“抗疫外交”、推動構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”,因而得道多助、影響力進(jìn)一步上揚(yáng)。
一場戰(zhàn)疫下來,美國雖然綜合實(shí)力還是第一、但已元?dú)獯髠袊?jīng)受“大考”、揚(yáng)長補(bǔ)短、內(nèi)外兼修、后勁十足,與此同時中美兩家與歐俄之間的差距也在進(jìn)一步拉大。由此可見,當(dāng)今四大力量之中,美、中兩家的分量更重,戰(zhàn)疫一舉“刷新”國際戰(zhàn)略格局,令多極格局“提前”到來,其亦可被稱為“多(四)極+‘兩超’(美、中)”、“多極與‘兩超’并存”的格局。
綜上所述,盡管在疫情面前各方都是受害者,世界并無“贏家”,但在另一方面,2020年暴發(fā)的新冠疫情確實(shí)具有國際格局性影響,它是繼75年前形成“戰(zhàn)后”美蘇兩極格局、30年前形成“冷戰(zhàn)后”美國一超格局之后的,第三個改變國際格局的“劃時代分水嶺”,即“疫后”的多極格局浮出水面。
展望未來,在新的多極格局之中,中國的機(jī)遇大于挑戰(zhàn),機(jī)遇是抗疫“內(nèi)圣外王”、彰顯國際引領(lǐng),挑戰(zhàn)則是木秀于林、樹大招風(fēng),故須心中有數(shù)、妥善周旋,包括均衡開展新的“多極外交”。
(陳向陽,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所所長、研究員)
責(zé)編:吳正丹